Спасти «Титаник» экономики Бурятии – дело рук самих утопающих!
Пробоина зияет в корпусе судна, а бурятские чиновники и депутаты в спасательных жилетах и лодках в виде хороших зарплат уже отплыли на безопасное от воронки расстояние и молча наблюдают. Автор АРД Сэрэмжид Интогарова - о том, как прошел круглый стол на тему: «Экономический кризис в Бурятии. Пути выхода», собравший "на общественных началах" неравнодушных к судьбе республики.
Антикризисная программа – как пиво с утра
В минувшие выходные в Улан-Удэ состоялся круглый стол по теме: «Экономический кризис в Бурятии. Пути выхода». В дискуссии приняли участие экономисты, общественные деятели, журналисты и просто неравнодушные к судьбе республики люди.
Тематика изначально вызывала любопытство. Что скажут бурятские экономисты, если их коллеги на российском уровне, в частности Андрей Мовчан, считают, что экономика России сравнима с падающим самолетом – и в этот момент нет смысла справляться, на какой высоте находится воздушное судно. Так же образно, как о пиве с утра, они говорят о спорной пользе антикризисных программ правительства: облегчает похмельный синдром, но вылечить от алкоголизма не может.
Скудеющие средства из федерального центра помогают регионам немного отодвинуть проблемы, но не избавиться от них. При этом правительство не предпринимает жизненно необходимых мер по выходу из структурной рецессии - ситуации, когда снижаются объемы производства и качество продукции.
Эксперты отмечают, что экономический рост зависит от внутренней воли той части населения, которая активно вовлечена в создание валового продукта. А с этим, по их мнению, в России большая проблема, как и с внешней волей к инвестированию внутри страны.
Сегодня все регионы с разным успехом бьются за то, чтобы стать привлекательными для инвесторов. Единственный способ – снизить для них риски: привести в порядок законодательство и правоприменительную практику, сделать исключительными аресты бизнесменов и наказывать за отъемы бизнеса, повышать культуру взаимодействия предпринимателей с государством и между собой, а властям – взять финансовую ответственность за их решения, которые ущемляют чьи-либо права.
Фальстарт не вернул на место
Катализатором проведения круглых столов, выступлений экспертов и даже создания новых общественных движений под флагом обсуждения экономических проблем республики стал недавний призыв ее руководства к общественному обсуждению Стратегии развития Бурятии до 2030 года.
Обращение властей оказалось фальстартом грядущих выборов главы и разработки стратегических документов на региональном уровне (Москва пока перенесла их принятие на более поздние сроки). Тем не менее, оно наглядно показало горячее рвение общественности разобраться, что будет с экономикой Бурятии, и есть ли способы хоть как-то изменить негативные прогнозы специалистов.
О том, что все плохо (Бурятия, как и все российские регионы, в том же самолете, печальный курс которого известен) участники круглого стола знали и до его проведения. Быть может, эти, на первый взгляд, бесполезные обсуждения экономических проблем Бурятии и есть первые проявления внутренней воли населения, которая, как выясняется, так необходима для создания условий экономического роста? Тогда они не могут не обнадеживать.
Эксперты в своих докладах отметили особенности ситуации в регионе. Повсеместный кризис, случившийся в 2008 году, безнадежно ухудшил позиции Бурятии даже в группе регионов-аутсайдеров, а разрыв с соседями - Иркутской областью и Забайкальским краем – продолжает увеличиваться не в нашу пользу.
Падение промышленности, сельского хозяйства, транзитных перевозок, строительной отрасли на фоне роста бюджетной сферы увеличивает степень недееспособности Бурятии: она все больше зависит от внешних факторов и все меньше способна как-либо самостоятельно облегчить собственную участь.
При этом экономисты, не работающие во власти, склонны упрекать своих коллег, отвечающих за экономику Бурятии по долгу службы, в нежелании принимать во внимание их рекомендации и в бездействии. По их словам, неоднократные попытки обратиться к правительственным экономистам не принесли результатов. Чиновники, по мнению общественности, не мотивируются на реальные дела. Индикаторы, при выполнении которых исполнительная власть получает свои зарплаты и премии, не отражают реальной ситуации в регионе.
Антикризисные планы, подготовленные по готовым формам и методикам из Москвы, большей частью являются отпиской для галочки, чем руководством к действию, в котором Бурятия давно нуждается.
На бога надейся, а сам не плошай
Экономист Алдар Бадмаев сравнил республику с кораблем, а жителей – с его пассажирами, которые вверили свои жизни капитану, ведущему судно без проложенного курса, хаотично меняя положение штурвала. При этом на капитанском мостике, в отличие от пассажиров, уже экипировались в спасательные жилеты и готовы в любой момент покинуть терпящий бедствие корабль.
В условиях, когда есть люди, получающие зарплату за фиктивную деятельность, все чаще возникают ситуации, когда требуются герои-добровольцы. Подвиг одного – это всегда преступная халатность кого-то другого.
В прошлом году при безмолвии и бездействии властей огненная стихия вызвала к рождению в Бурятии нового добровольческого движения. Люди под личную ответственность собирали деньги, продукты и медикаменты смельчакам, которые, оставив дела и семьи, ехали в тайгу, рискуя своим здоровьем и жизнями, пытаясь исправить чью-то недоработку.
Священнослужители устраивали молебны, чтобы помочь усмирить огненную стихию, которая много дней встречала только немногочисленное сопротивление неравнодушных людей, практически не обладавших необходимыми для борьбы с огнем ресурсами. Дожди, ниспосланные на землю небесной канцелярией, спасли тогда ситуацию.
Меры, предпринятые властями в преддверии очередного пожароопасного периода, заставляют добровольцев вновь собираться в лес. Но теперь добровольные дружины необходимы не только лесам, но и экономике.
Участники круглого стола выразили готовность разработать жизненно необходимые республике экономические меры. При этом они отметили нелепость ситуации, когда кто-то получает за это баснословные зарплаты, а обществу опять, как в случае с пожарами, необходимо организовываться, чтобы собрать средства, но теперь уже для разработки реальной экономической программы. Она необходима хотя бы для контроля и оценки деятельности властей и формулирования требований к ним со стороны общественности.
Сегодня меры для решения экономических проблем, по мнению участников круглого стола, правительство Бурятии предпринимает без какой-либо обратной связи с населением. Хотя Минэкономики РБ парировало, что очень плотно работает со всеми заинтересованными лицами, приведя в качестве доказательства количество экспертных площадок при министерстве. Их восемнадцать! Еще одно доказательство, что количество не обязательно переходит в качество.
Необходимое обществу управление, цель которого – поиск импульсов и создание условий для развития экономики, сегодня подменено на нерезультативные попытки ее администрирования.
Если в случае с пожарами все ясно: горит – надо тушить, то в экономике без грамотных расчетов и обоснований не обойтись. Профессиональные экономисты, участники круглого стола, признались, что индикативная система, на основании которой в республике принимаются управленческие решения, зашифрована в лучших шпионских традициях и часто малопонятна даже им.
Пока общественность имеет основания реагировать лишь на несправедливое и необоснованное расходование бюджетных средств, лежащее на поверхности. Например, непомерные зарплаты чиновников на фоне урезания средств на социальные нужды.
Что еще находится в числе приоритетов представителей власти и насколько оправданно – для обычных людей тайна за семью печатями. Все это, по мнению участников круглого стола, заставляет думать, что чиновники и народ в борьбе с экономическими проблемами находятся по разные стороны баррикад, а депутаты, народные избранники, перебежали на сторону противника.
В продолжение темы экономики страны и республики, предстающих в образах падающего самолета и тонущего корабля, трудно удержаться от сравнений с еще одной, но уже реальной трагедией. Словно пассажиры «Титаника», россияне безмятежно неслись навстречу будущему, бросая в топку своего корабля нефтедоллары, как вдруг внезапно напоролись на айсберг в виде катастрофического падения цен на нефть.
Пробоина уже зияет в корпусе судна, а пассажиры первого класса, бурятские чиновники и депутаты, в спасательных жилетах и лодках в виде хороших зарплат уже отплыли на безопасное от воронки расстояние и, боясь шелохнуться, молчаливо наблюдают за теми, кто барахтается в беспросветной пучине без спасательных средств, безуспешно взывая их к совести.
В случае с «Титаником» привилегированные пассажиры благополучно дождались спасения в виде корабля «Карпатия». В нашей же истории обитатели первого класса могут так и не дождаться помощи, а пойти на дно вместе со всеми, всего лишь несколькими часами позже.
Подводя итоги круглого стола, кинорежиссер Баир Дышенов эмоционально говорил о том, что все его попытки написать сценарий для фильма, в котором его герой выжил бы, пока остаются безуспешными. Вот и нынешнее двухчасовое обсуждение экономических проблем Бурятии повлекло безвременную кончину очередного его героя.
Присутствующим же не хотелось окончания дискуссии на столь печальной ноте. Было решено, что следующий круглый стол будет посвящен тому, как организоваться общественности, чтобы обрести реальную программу развития Бурятии и начать аргументированный диалог с властями.
Надо дать всем нам шанс на сценарий успешной жизни. Даже если спасение утопающих – дело рук самих утопающих.