Чем дальше, тем хуже. В Бурятии бюджеты районов сокращены до предела
Сессия Народного Хурала: республика готова выставить на продажу государственное имущество, чтобы заткнуть "бюджетные дыры".
При слабой доходности местных бюджетов, властями сделан основной упор на сокращение расходов и дальнейшую оптимизацию социальной сферы на селе. И практически каждое выступление представителя депутатского корпуса от районов по сути напоминало настоящий стон: дальше уже оптимизировать некого и нечего!
Высокая кредиторская задолженность и несбалансированность бюджетов муниципальных образований Бурятии на прошедшей сессии Народного Хурала стали темой острых дискуссий между депутатами во время правительственного часа.
Судя по информации министра финансов РБ Игоря Шутенкова, в условиях экономического и социального кризиса главной задачей власти стало выполнение социальных обязательств перед жителями села. При этом, как оказалось, при слабой доходности местных бюджетов, властями сделан основной упор на сокращение расходов и дальнейшую оптимизацию социальной сферы на селе. И практически каждое выступление представителя депутатского корпуса от районов по сути напоминало настоящий стон: дальше уже оптимизировать некого и нечего!
На слушаниях выяснилось, что Тарбагатайский, Иволгинский, Кабанский, Кяхтинский районы, город Улан-Удэ по этому показателю даже выскочили в лидеры по Бурятии. И по словам депутата Анатолия Кушнарева, и за это они должны бы получить финансовую поддержку, но они оказались выключенными из этой программы. Средства ушли в другие районы, где ликвидацией и сокращением занимались меньше.
Прозвучала такая цифра: Тарбагатайский район за последние 5 лет «оптимизировался» аж на 24 млн. рублей! Совсем нелишние средства для района, где слаба инфраструктура, требуют ремонта и строительства сельские поселения. Всюду типичная ситуация: долги по заработной плате, оплате коммунальных услуг, нехватка средств на деятельность муниципальных учреждений, т.е. село живет в режиме выживания.
В Кяхтинском районе, по словам депутата Валерия Цыремпилова, особенно тяжелая ситуация в поселениях. Неизвестно, получат ли в ноябре люди и без того нищенскую зарплату. Нечем платить за тепло, электроэнергию в бюджетных учреждениях. Средняя «зарплата» у некоторых составляет 2-3 тыс. рублей, при этом никаких социальных выплат. Недовольство на селе растет.
Северобайкальский район. Оксана Бухольцева также остановилась на оптимизации образовательных заведений.
- Когда в июле пришло указание о сокращении, у меня 88 человек работало, сейчас осталось 52. За все приходится платить из собственных средств. Это может сказать любой директор школы: у нас выходит, что чем хуже ты делаешь для работников и учителей, тем лучше выполняешь майские указы! – с горькой иронией посетовала депутат. - Я проехалась по детским садам Прибайкальского и Заиграевского районов. У них все замечательно: есть и логопед, и спортинструктор. А у нас заведующая детсадом еще выполняет обязанности и методиста, логопеда просто нет. До чего мы доводим наши учреждения с этой оптимизацией?
Особой проблемой для глав муниципальных образований стало увеличение размера МРОТ: из чего выплачивать эти дополнительные социальные обязательства? Бюджет, сформированный и утвержденный депутатами Народного Хурала, кстати, как две капли воды похожий на предыдущие, имел ряд «косяков», на которых не преминули остановиться некоторые ораторы.
Пожелания чиновников муниципалам увеличивать собственные доходы подрезаются на корню тем, что только стоит им поднять налогооблагаемую базу, как сразу срезаются перечисления из республиканского бюджета. Мол, если у вас есть свои доходы, то зачем вас еще подпитывать?
Не по этой ли в том числе причине в наших районах полное уныние и безнадега, не только нежелание что-то менять, но еще присутствует своего рода социальное иждивенчество? Нет лифтов, благодаря которым муниципальные образования могли бы зарабатывать и достойно жить.
Сегодня республиканская власть занимается только дележкой скудного бюджетного пирога, отнимая у одних и передавая небольшие крохи другим. Как заметил депутат Баир Цыренов-старший, сверху идет политика выравнивания районов: все одинаково нищие, все одинаково смотрят в рот республиканской власти. Инициатива внизу не поощряется.
Понятно, что на этом фоне звучали громкие претензии к министру финансов Шутенкову. Александр Стопичев, депутат от Заиграевского района: ввести нормативы на районы по распределению бюджетных средств, разработать какие-то критерии. Неправильно, когда расходы по увеличению МРОТ перекладывают на муниципальные бюджеты. Анатолий Кушнарев высказал пожелание: в начале года каждое муниципальное образование должно представлять, сколько средств оно получит, что ему развивать и какие планы строить.
То есть суть выступлений большинства депутатов была одна: как поделить тощий бюджетный кусок на всех поровну и так, чтобы всем досталось? При этом лишь одна Екатерина Цыренова озаботилась вопросом о том, что прежде чем что-то делить, следовало бы наполнить бюджет. И, наверное, самым актуальным в свете снятых ранее из повестки сессии 12 и 13 вопросов было предложение депутата Виктора Аюшеева: надо искать резервы и в правительстве, и в Народном Хурале. Он также пожелал вести жесткую политику по всем бюджетным организациям республики.
И наконец, самый главный вопрос: чем решили заткнуть зияющие бюджетные дыры? Выставить на продажу государственное имущество в виде гостиницы «Гэсэр». Она на торгах потянет в пределах 135 млн. рублей, на которые Шутенков предложил оказать финансовую помощь районам. Ну, думаю, эти деньги за гостиницу улетят быстро? А дальше-то как будем жить?