Островок демократии в Центральной Азии
Есть одна страна. Она ничем особо не примечательна. Входила в состав СССР, сейчас входит в СНГ.
Очень бедная, с плохими дорогами, коррупцией и низким качеством жизни. Однако, есть один факт, который в этой стране поражает. Она демократическая. По-настоящему.
Речь идет о Кыргызстане. Постсоветская страна в Центральной Азии, которая со всех сторон окружена тоталитарными режимами. Но страна абсолютно уникальная по многим причинам. Парламентская республика, где у президента, в основном, церемониальные полномочия. В Индексе демократии, страна находится на 93-м месте в мире (немногим уступая Украине, которая находится на 88-м, еще одна азиатская страна - Монголия находится на 62-м, (рейтинг, 1=полная демократия)). По этому показателю, страна занимает лидирующую позицию не только в Центральной Азии, но и во всем Тюркском Мире. Однако, путь Кыргызстана к демократии был очень трудным. И здесь имеет смысл провести параллель с Украиной.
По своему пути к демократии, политическому устройству и даже менталитету, две страны действительно очень похожи, несмотря на огромное расстояние между ними и казалось бы совсем разные культуры. И Кыргызстан, и Украина пережили две революции, первые из которых были бескровными, а во вторых погибло достаточно большое количество людей. Обе страны унитарны, имеют однопалатные парламенты и схожие политические системы. Обе страны не являются экспортерами сырья и у обеих практически одинаковые экономические проблемы, а также региональные особенности. Если в Украине есть достаточно серьезные противоречия а-ля Восток — Запад, то в Кыргызстане есть аналогичные противоречия в стиле Север — Юг. В данном случае, Север Кыргызстана выступает аналогом Востока Украины. Также как и восточные области Украины, север Кыргызстана более пророссийский, наполовину русскоязычный и более развит в промышленном плане. Юг же, настроен достаточно националистически, практичеки полностью кыргызоязычный и придерживается более прозападной позиции во внешнеполитическом плане. Однако наряду со сходством, есть и множество различий.
До Тюльпановой революции 2005 года, Кыргызстан был типичной центральноазиатской авторитарной страной с местечковым царьком во главе. Этим царьком был Аскар Акаев. Он имел практически неограниченную президентскую власть, а представители клана Акаевых занимали почти все ключевые посты в государстве. Уровень коррупции был чрезвычайно высок, а из Акаева пытались делать «Лидера нации». Казалось, что Акаев сел в свое кресло навеки и сместить его может лишь уход из жизни. Но надежды его не оправдались. Помешало этому несколько факторов:
Во-первых, Кыргызстан был одной из самых бедных стран в Центральной Азии, уступая по этому показателю лишь Таджикистану. В таких условиях, создается сильное социальное недовольство и контролировать всю страну единолично очень сложно. Социальный взрыв неминуем. В Таджикистане, ситуация во многом отличается, так как в 90-годы, там шла кровопролитная гражданская война между светским правительством и радикальными исламистами. Первые одержали победу и им удалось установить хрупкий мир. Поэтому, таджикский президент, несмотря на всю его авторитарность и коррумпированность — действительно является неким гарантом стабильности и мира в стране, так как любая попытка его сместить — однозначно приведет к новому всплеску напряжения и возможно к новой гражданской войне. В Кыргызстане же, такой ситуации не было. Исламский фактор там присутствует, но весьма слаб; региональные разногласия сильны, но не настолько, чтобы перерасти в вооруженное противостояние. Страна в целом едина и все конфликты происходят больше на экономической и социальной почве.
Во-вторых, фактор самого Акаева. Дело в том, что Акаев, из всех центральноазиатских диктаторов, был самым демократичным. Можно предположить, что из Акаева, диктатора сделали искусственно, так как он не подходит на эту роль ни по своему темпераменту, ни по убеждениям. Это слишком слабохарактерный и в какой-то степени интеллигентный человек, у которого нет той жесткости и той наглости, что присущи скажем Каримову или Назарбаеву. Президент не стал биться до последнего за свою власть и уже при первых массовых протестах подал в отставку и мирно передал страну в руки новой власти. Сама революция также была бескровной. Ни один человек не погиб, но произошли массовые погромы и грабежи магазинов, чего не было в Украине во время Оранжевой революции.
«Народным лидером» Тюльпановой революции стал Курманбек Бакиев, который был избран президентом в 2005 году. Эдакий «кыргызский Ющенко». Однако кроме неформального статуса «народного лидера», у этих двух личностей нет абсолютно ничего общего. Бакиев — шаблонный представитель центральноазиатского диктатора, который стремится контролировать все и вся. Смесь Кучмы, Януковича и Назарбаева, хотя первые два центральноазиатскими диктаторами не были, а хотели скорее стать таковыми в Украине. Естественно, этот человек с первых же дней президентства попытался укрепить личную власть: поставил на все посты лояльных себе людей, в основном близких родственников; сфальсифицировал выборы в парламент; развернул репрессии против оппозиции и стал грабить казну всеми возможными и невозможными способами.
Однако и Бакиев не учел первого фактора. В стране с таким социальным напряжением, установить авторитарную власть очень трудно, если вообще возможно. К тому же в стране, которая уже пережила революцию. Исход очевиден. Всего через 5 лет, в 2010 году, Бакиева вышвырнули с поста президента в результате второй революции. Здесь Бакиев попытался воспользоваться всеми диктаторскими методами: приказал полиции и военным стрелять боевыми патронами по протестующим, объявил оппозицию провокаторами и террористами и т.д. Но это его не спасло. Волна народного гнева была настолько сильна, что справится с ней было невозможно. Погибло, по официальным данным, свыше восьмидесяти человек. В итоге, Бакиев бежал сначала на юг, в родной город Джалал-Абад, где продолжал называть себя президентом и пытался восстановить свою власть, путем организации массовых протестов уже на юге Кыргызстана (который был за Бакиева). На одном из митингов в свою поддержку, который проходил в городе Ош, Бакиев попытался выступить со сцены, но сделать это ему не удалось, так как началось силовое противостояние между его сторонниками и оппонентами. Бакиев бежал сначала в Казахстан, а затем в Беларусь, где получил политическое убежище и гражданство. Уже из заграницы, он вновь организовал серию беспорядков в Оше и Джалал-Абаде, в результате которых погибло более 800 человек. Новой власти удалось подавить беспорядки.
В 2010 году, президентом стала Роза Отунбаева, начавшая кампанию радикальных демократических реформ. Была принята новая конституция, объявляющая Кыргызстан парламентской республикой, упрощена регистрация политических партий, созданы условия для настоящей политической конкуренции, такие как возможность проведение митингов и шествий без согласования с вышестоящими органами и свободные СМИ. Сама Отунбаева заявила, что покинет свой пост в 2011 году и не будет баллотироваться на новых выборах. Обещание она сдержала и уже 1 декабря 2011 года, вступил в должность президента Алмазбек Атамбаев.
В 2010 году, прошли парламентские выборы, где ни одна из партий не получила очевидного преимущества перед другими. Последние парламентские выборы прошли в 2015 году, где подобная тенденция повторилась. Выборы были признаны честными всеми, в том числе главной оппозиционной партией Республика-Ата Журт, лидер которой заявил, что власть действительно создала все необходимые условия для свободной конкуренции.
И даже несмотря на то, что у Кыргызстана по прежнему огромное количество нерешенный проблем, одно ясно точно — эта страна уже никогда не вернется к авторитарному прошлому.