Сделка с дьяволом? Примет ли США протянутую руку Си Цзиньпина
Современное развитие отношений Америки и Китая напоминает события 70-летней давности.
20 января, положив ладонь на ту же Библию, что и президент Линкольн во время своей инаугурации, Дональд Трамп был приведен к присяге с помпой и протестами в качестве 45-го президента США.
В тот же день 156 лет назад, когда нависла угроза Гражданской войны, Линкольн призывал своих соотечественников возобновить и укрепить те узы, которые связывали их. ‘Мы не враги, а друзья ... мы не должны быть инопланетянами или врагами друг для друга, мы - соотечественники и братья’, - призывал он, но тщетно.
Судя по словам президента Трампа, он вряд ли намерен сделать из Америки ангела. Но с его стороны было бы разумно вспомнить и применить обращение Линкольна к международным союзниками и партнерам, прежде всего в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
На протяжении большей части 70-х годов Соединенные Штаты, по большому счету, олицетворяли силы добра в Азии, способствуя безопасности морских путей, открытых рынков и обеспечивая стабильную политику.
Открытие рынка для экспорта продукции обрабатывающей промышленности Азии лежало в основе этой стратегии. Задачей седьмого флота ВМС США была, кроме всего прочего, защита морских коммуникаций, поставляющих энергетические ресурсы, подпитывающие эти производства, что способствовало процветанию в Азии. Но под тяжестью негабаритной личности Трампа и набора анти-иммигрантских убеждений, характерных для 45-го президента США и его основных советников, США вполне может лишиться патента на азиатскую геополитическую "оперативную систему", которая была кропотливо задумана, построена и управлялась в последние семь десятилетий.
Четыре из семи пунктов, составляющих основу экономического плана президента Трампа, направлены на защиту США от разрушительного действия других стран, что несет прямые, отрицательные коннотации для Азиатско-Тихоокеанского региона.
Во-первых, соглашение Транс-Тихоокеанского партнерства будет сорвано, обесценится огромный политический капитал, затраченный в ходе переговоров лидерами стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Причем стран и с богатой экономикой (Япония и Австралия), и с одной из самых бедных (Вьетнам) экономик. А 'пограничный налог ", который будет применяться ко всему импорту, независимо от его происхождения, добавит к ранам оскорбления. Это, как ни странно, может повлиять на Китай, который может начать дискутировать с целью спасения торговли США в Азии и взаимодействия в рамках зоны свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Во-вторых, крупнейшая экономика Азиатско-Тихоокеанского региона (Китай) может быть названа валютным манипулятором и, предположительно, ударит по компенсационным пошлинам. Рассматривая ценность валюты, действенная субсидия будет нарушением международного торгового права. Только для конкретного предприятия, отрасли или региона экспортно-условные субсидии, которые вызывают повреждения на внешних рынках, являются юридически спорными компенсационными мерами. Назвать Китай валютным манипулятором позволяют также трудноуловимые ошибки, связанные с правилами МВФ. Даже если Народный банк Китая не поддерживает значение юаня, правила МВФ требуют, что курсы страны-нарушителя должны быть выровнены для обеспечения увеличения чистого экспорта. Но этот эффект является часто недостаточным.
В-третьих, козырь торговой политики команды Трампа — Уилбур Росс в торговом Отделе, Роберт Лайтхайзер в Торговом представительстве США, Питер Наварро в Национальном совете — пообещали использовать все законные способы для исправления якобы незаконной деятельности, которая вредит США и приводит к дефициту торгового баланса с Азией. Но, желая выявить конкретные нарушения Китаем правил международной торговли, они не могут найти юридически прочных оснований. Вспомним, что 30 лет травли Японии штрафами, так и не привели к перелому двустороннего торгового дисбаланса. Скорее, произошла оценка стоимости йены, что, в свою очередь, привело к дефляции и стагнации в экономике главного союзника США в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Наконец, не пожалели и самую быстрорастущую экономику в Азии — Индию. Услуги с использованием информационных технологий в последнее время взяли на себя огромнейшую роль в повышении имиджа Индии как современной и конкурентоспособной страны в глобальном обществе. Но в глазах Стива Бэннона, главного стратега президента Трампа, непропорционально большое число выходцев из Южной Азии в Силиконовой долине представляет собой культурный штурм.
По-видимому, подъем Индии благодаря аутсорсингу и углубление американо–индийских связей устраивает не всех.
Цитируя Чарльза Диккенса в своем выступлении на Всемирном экономическом форуме в Давосе (Швейцария) 17 января 2017 года, председатель КНР Си Цзиньпин протянул руку к своим региональным и международным партнерам, приветствуя их на борту экспресса развития Китая. 70 лет назад Гарри Трумэн ответил на подобное рукопожатие и посетил Азию. Будет ли Трамп величайшим деятелем в американской политике, покажет время. Трумэн же в 1948 г. отказался от наследия своих предшественников и США по отношению к Азии по-прежнему не проявляют никакой доброжелательности.