В Монголии назревают масштабные политические преобразования
Конец существования демократической партии, создание радикального движения "Народный парламент" и медленная потеря легитимности Великого Хурала могут изменить структуру Монголии как государства.
Первое. По-видимому, выборы в Комитет национальной политики /КНП/ ДП отсрочены. Верховный суд отказался регистрировать новый устав данной партии, сославшись “на нарушение закона о политических партиях”. Такое положение возникло из-за того, что в устав, принятый на 7-м съезде партии, новое партийное руководство внесло изменения, которые не были согласованы с членами и съездом партии. Хотя “владыка” С.Эрдэнэ заявил, что “есть возможность вновь зарегистрировать устав, собрав необходимые документы”, для этого понадобится созвать 8-ой съезд ДП.
Так как Верховный суд не зарегистрировал новый устав партии, то старый устав остаётся в силе. Хотя Национальный консультативный комитет /НКК/ ДП распущен и больше не существует, согласно действующему уставу, появляется необходимость выдвинуть и выбрать членов НКК из партийных ячеек. Но, так как в сегодняшнем НКК сторонники фракции “Шонхор” или “владыки” С.Эрдэнэ в меньшинстве, то ясно, что новое партийное руководство постарается не дать провести собрание НКК партии.
Таким образом, инициатива председателя партии собрать средства посредством сбыта партийных выборных должностей, зашла в тупик.
Если посчитать, что за 380 мест в КНП ДП зарегистрировались 500 человек, и каждый должен внести взнос в размере 6 миллионов, то в итоге получится 3 миллиарда. Плюс к этому, чтобы создать конкуренцию на выборах членов комитета партии, за одно место будут бороться минимум 2 человека, то есть получится 10 миллиардов.
Но из-за отказа Верховного суда зарегистрировать новый устав партии, члены партии, которые зарегистрировались для участия в выборах, стали снимать свои кандидатуры, ссылаясь на “отказ в участии в выборах вне устава”. Наступил конец ДП. Также вместе с концом этой партии наступил конец такому понятию, как политическая партия. Хотя приблизительное сходство было...
Второе. 5-го января представители движения “Народный парламент” заявляли, что из-за распространения на улицах Улан-Батора листовок “Вниманию граждан”, члены движения были задержаны сотрудниками правоохранительных органов и допрошены. Они были допрошены по одному. Также была проверена вся информация, содержащаяся в их сотовых телефонах, им угрожали, что “за эти действия им грозит до пяти лет”. Движение “Народный парламент” это приняло как нарушение отражённых в Конституции прав на свободное выражение своих убеждений, свободы слова и свободы печати и потребовало немедленно прекратить эти незаконнные действия.
После этих событий, главный координатор движения Б.Батсүх сделал повторное заявление для представителей СМИ. Движение организовало встречу с жителями 6 столичных районов и провинции, чтобы ознакомить их с задачами и деятельностью “Народного парламента”.
Главной целью движения является борьба в рамках Конституции за изменение действующей государственной системы, внесение изменений в Конституцию, создание госструктуры, ограничивающий власть олигархов.
Несколько дней назад движение “Народный парламент” провёло в столице несколько консультативных встреч, в которых принял участие экс-мэр столицы, Герой Монголии Э.Бат-Үүл. В 2008-2012 годах, будучи членом парламента, он выдвигал инициативу создания двухпалатного парламента и Народного Великого хурала 1990-го года, которая в то время столкнулась с сильной критикой. Но недавно, перед праздником Цагаан сар, Э.Бат-Уул заявил о своём решении выдвинуть свою кандидатуру на пост президента от ДП. Он стал вторым человеком после Н.Алтанхуяга, заявившим о своём участии в президентских гонках.
Почему возникли разговоры о Народном парламенте?
За период работы Народного малого хурала 1990-92 годов, 8 раз состоялись выборы в парламент. Между выборами партии меньшинства много говорят об усовершенствовании парламентской системы и выдвигают различные инициативы. Но всему этому приходит конец, когда данная партия приходит к власти и становится большинством. В результате, общество уверено, что “от представительской демократии нет никакой пользы для граждан, она приносит выгоду только стоящей у власти партии или политической силе”. После двух последних выборов большая часть общественности убедилась, что “нет никакой разницы между МНП и ДП, в их политике установилась власть олигархов”. Люди стали говорить о самостоятельном участии в вынесении решений или о прямой демократии, стали искать выход из сложившейся ситуации.
С этого момента, по инициативе группы молодых людей и было создано движение “Народный парламент”.
Новые и старые юристы, просидевшие в парламенте много лет, говорят и пишут, что “система двухпалатного парламента существует в союзных государствах, таких, как США, например. Монголия является единым государством, так что у нас нет необходимости в двухпалатном парламенте. Вместо этого надо усовершенствовать систему однопалатного парламента и ограничить его полномочия”.
Но за последние 27 лет парламентская система не то что усовершенствовалась, она стала еще хуже, чем была сразу после создания. В госвласти действует только один закон - “кто платит, тот и заказывает музыку”.
Бесспорно, что власть, полученную в результате выборов, используют только для защиты интересов определённой группы людей и обогащения.
Но кто такие народ и граждане? Хотя они и имеют право голоса, но на самом деле превратились в крепостных одной из политических партий. Так как нет выбора, их голоса покупают по самым низким ценам.
Оказавшись в таком положении, гражданам ничего не остается, как сказать: “Если они не могут представлять наши интересы, то почему мы сами не можем реализовать свои права?” Верятно, это и толкает людей к разговорам о “Народном парламенте”. Известно, что утопающий и за соломинку хватается...
Посмотрите на сегодняшний парламент. Хотя его члены являются представителями народа, но в основном они - директора компаний и миллиардеры. Нет ни одного учителя, врача, простого гражданина, скотовода или сельского работника. Но, несмотря на это, именно они решают судьбу бюджета сферы здравоохранения, говорят о дотациях отрасли сельского хозяйства. Имея диплом об образовании 27-летней давности, они решают, какой закон необходим современному обществу. Потому что у них есть деньги. Они были избраны, потому что имеют деньги. Теперь они говорят только о том, как получить обратно израсходованые во время выборов средства и во сколько раз их увеличить.
Как и МНП, которая оценивала и продавала государственные должности, ДП тоже начала сбывать свои выборные должности. В этом большую роль сыграли закон “О выборах”, принятый предыдущим парламентом и 76 малых избирательных округов. Но что будет, если всю территорию Монголии сегодня поделить на 600 округов и выбирать от каждой административной единицы по “депутату” и вновь создать Великий народный хурал? Что будет, если граждане захотят сами контролировать такой парламент?