Взгляд со стороны: индийский эксперт о двусторонних отношениях между Китаем и Монголией
Сотрудничество Индии и Монголии сигнализирует Пекину, что Индия может играть в геополитическую игру на задворках Китая.
Наряду с его сухопутным пограничным спором с Индией и пограничными спорами с некоторыми другими соседними странами в Южно-Китайском море, отношения Китая с Монголией также можно назвать напряженными. Критика Китая во время недавних выборов в адрес Халтмаагийна Баттулги, избранного в качестве нового президента Монголии, имеют стратегическое значение и премьер Нарендра Моди уже пригласил его в Индию.
Дж. Мохан Малик (J. Mohan Malik), профессор Азиатско-Тихоокеанского центра по изучению проблем безопасности в Гонолулу, рассказал об изменяющемся характере отношений Китая и Монголии, почему это важно для Индии, а также об изменении архитектуры безопасности в регионе.
- Каковы были цели и преимущества недавних военных учений Индии и Монголии? Какие экономические шаги предпринимает Индия в регионе?
- Двусторонние связи Индии и Монголии развиваются на фоне растущего влияния Пекина и усилий Нью-Дели по поиску баланса. Победа президента Баттулги предоставляет возможность для укрепления двусторонних связей, которые в настоящее время являются частью более широкого спектра китайско-индийского геополитического соперничества за поддержку малых и средних держав.
Отношения Индии и Монголии были на подъеме с мая 2015 года. Тогда премьер Моди посетил Монголию. Во время этого визита Индия продлила Монголии кредитную линию в размере $1 млрд.
Индия и Монголия сотрудничают в сфере безопасности. Гражданская ядерная сделка была заключена еще в 2009 году. Создана совместная рабочая группа двух стран, сотрудничающая в области обороны. Индия ежегодно способствует подготовке монгольских военнослужащих. Обе страны проводят совместные военные учения под названием «Кочевой слон». Индия является постоянным участником многосторонних учений «В поисках хана», проводимых в Монголии.
“Закон Востока”- (“Act East”) - стратегический противовес Китаю в Азии - является частью политики премьера Моди. Столкнувшись с растущим китайским давлением, монголы смотрят на Индию как на силу, способную уравновесить Пекин. Сильные связи с Индией обеспечивают Улан-Батор вариантами, чего в противном случае не было бы в отношениях с Пекином.
После блокады Монголии Китаем в 2016 году, Пекин высказался по поводу индийского кредита в размере $1 млрд для Монголии. Примечательно, что Пекин назвал его взяткой, а обращение Монголии за помощью к Индии было описано китайскими официальными СМИ как политически безрассудное. Китай расширяет свое присутствие в Южной Азии, при этом Индия, сотрудничая с Монголией, может вести геополитическую игру на задворках Китая.
- Китай был воодушевлен движением Непала, собирался приблизиться к нему, а отдаляется от Индии и блокирует такие небольшие страны, как Бутан и Монголия?
- По историческим причинам, монголы предпочитают по возможности держаться от Китая подальше, китайцев монголы опасаются больше, чем русских. Поэтому, независимо от того, что Непал или Бутан может или не может делать, монголы будут продолжать хеджировать свои ставки.
Если Баттулга будет следовать своей предвыборной риторике, Пекин использует все средства, имеющиеся в его распоряжении, в том числе уговоры и бахвальство, чтобы не дать Монголии зайти слишком далеко.
- Смотрит ли Китай на монгольскую территорию так же, как на другого своего маленького соседа - Бутан?
- Монголия всегда с подозрением относилась к своему южному соседу, опасаясь, что Пекин однажды захочет вернуть себе монгольскую территорию. И Пекин не забыл, что династия Цин управляла Монголией до 1911 года. Всякий раз, когда представлялась возможность, китайцы пытались восстановить свою власть и влияние в Монголии. За последние два десятилетия, это происходило в основном с помощью экономических инструментов, т.е. инвестиций в горнодобывающую промышленность и развитие инфраструктуры Монголии.
Теперь победа откровенного русофила и “настораживающего Китай” лидера Баттулги, президента, который выразил озабоченность по поводу зависимости торговли Монголии от Китая во время избирательной кампании, должна беспокоить Пекин. Он, скорее всего, наложит ограничения на китайские инвестиции и усилит контроль государства над горнодобывающей отраслью. В 2014 году в одном из интервью Баттулга якобы сказал, что, когда его страна исчерпает ресурсы, безусловно, будет конфликт между монголами и китайцами. К большому огорчению Китая, с конца холодной войны Монголия проводит политику “третьего соседа” в целях диверсификации своих торговых партнеров, которая включает в себя Индию, США, Японию и Германию.
- Оказывает ли Китай чрезмерное давление на Монголию?
- По выбору или по необходимости, но китайско-монгольские торговые отношения следуют по образцу китайского господства. Всякий раз, когда Монголия пытается предпринять те или иные шаги, противоречащие интересам Китая, Пекин наказывает Улан-Батор, задействуя свои экономические рычаги и географическую близость. Один из примеров - введение блокады на поставку товаров первой необходимости в ответ на приглашение и визит Далай-ламы в Монголию в 2016 году. Это поставило Монголию на колени и монголы заплатили высокую экономическую цену за религиозную свободу.
Баттулга хочет диверсифицировать экономику Монголии и уменьшить зависимость от Китая. Несмотря на природные богатства, бесхозяйственность в экономике в последние годы привела к дефляции и пакету помощи МВФ в размере $ 5,5 млрд долларов.