Монголы и корейцы на уровне подсознания симпатизируют друг другу
Известный монгольский публицист о 30-летних отношениях Монголии и КНДР и о роли Монголии в сотрудничестве стран Северо-Восточной Азии.
Северная Корея является второй по счёту страной, установившей дипломатические отношения с Монголией. Хотя Советский Союз, а позже и Китай признали суверенитет Монголии к 1946 году, Гоминьдановское Правительство всё ещё не желало устанавливать дипломатические отношения и только в 1950 году с образованием КНР, было открыто Посольство КНР в Улан-Баторе. Для КНДР Монголия тоже стала второй страной, установившей дипломатические отношения.
Монголия, как коммунистическая страна, в Корейской войне полностью поддерживала северян и оказывала им материальную и моральную помощь. В годы войны Монголия поставляла в виде помощи не только мясо скота, но и живых лошадей. Также Монголия приняла и воспитала корейских детей, осиротевших во время войны.
На протяжений многих лет Монголия стремилась вступить в ООН, но Тайвань всё время препятствовал этому и накладывал вето /до 1971 Тайвань был Постоянным членом СБ ООН- прим. перевод/. Свой отказ Тайвань объяснял тем, что Монголия, принимая участие в Корейской войне, ввела свои войска и воевала против объединённых сил ООН. На самом же деле это была явная клевета или же Тайвань перепутал солдат Внутренней Монголии, которые участвовали в войне (в составе Китайской народной армии), с монгольскими.
До 1990 года двусторонние отношения протекали нормально, а временами были теплыми и близкими. Постоянно проходили двусторонние визиты Государственных и Коммунистических партийных деятелей на высшем уровне. Как известно, Ким Ир Сен посетил Монголию дважды, в последний раз в 1988 году. Визит Монгольского лидера Батмунха в Северную Корею в 1987 году вызвал огромный резонанс в мире. Вся мировая пресса следила за этим визитом, так как накануне в СМИ просочилась информация о том, что Ким Ир Сен был убит.
В эти годы двусторонний товарооборот был не существенным, но стабильным. Также многие годы продолжался обмен студентами, хотя и в небольшом количестве. Культурные обмены тоже осуществлялись регулярно. Даже по каналам Профсоюзов двух стран происходил обмен туристами. Известно, что во время визита Ким Ир Сена в 1988 году по предложению монгольской стороны была достигнута предварительная договоренность о совместном освоении месторождения коксующегося угля “Таван толгой”.
Так, в начале 1990 года Политбюро Монголии приняло решение не только признать, но и установить дипломатические отношения с Республикой Корея. Из коммунистических стран, Монголия стала второй после Венгрии, принявшей такое внезапное для всех решение. Затем такое же решение было принято Польшей. После этого северокорейцы у себя организовали широкую идеологическую пропаганду, называя Венгрию и Польшу изменниками и предателями, оставив Монголию в стороне. Естественно, послы этих стран в Пхеньяне были вызваны в МИД КНДР и всячески были отруганы и раскритикованы, но в прессу об этом не просочилось ни слова. Монголы и корейцы на уровне подсознания симпатизируют друг другу, так как взаимоотношения этих народов корнями уходят в глубь веков. Полагаю, что в руководстве страны учли это обстоятельство и не рискнули назвать монголов предателями.
С 1990 года активных отношений между Монголией и КНДР не наблюдалось. Это, наверное, следствие начала активных отношений Монголии с Республикой Корея по всем направлениям. Вскоре Северная Корея запретила въезд на свою территорию гражданам, в паспортах которых стояли штампы пограничной службы Южной Кореи. Затем и Южная Корея последовала этому примеру. В 1990 году Монголия задолжала КНДР 600 тысяч так называемых переводных рублей за торговую неустойку. Посольства в Улан-Баторе и в Пхеньяне не так активно, но продолжали действовать. С приобретением свободы слова, в средствах массовой информации Монголии стали появляться статьи и материалы, критикующие и высмеивающие Северную Корею, после выхода каждого из которых Посольство КНДР в Улан-Баторе выражало свой протест и недовольство. Корейцы же, в свою очередь, после прихода к власти Ким Чен Ира, распространяли книгу на монгольском языке о его родной матери. Кроме этого, по инициативе и на деньги северокорейцев в Улан-Баторе основали Институт Восточной философии, в котором был открыто отделение, изучающее учение “Чучхе”.
Назначение в 1990 году бывшего премьер-министра Монголии Гунгаадоржа послом в КНДР стало проявлением желания Монголии сохранить отношения с КНДР на высоком уровне.
В 1996 году впервые пришли к власти Демократические силы Монголии. Была создана Монголо-Северокорейская парламентская группа. В 1997 году по приглашению нашего Посольства в Пхеньяне Председатель парламентской группы посетил Пхеньян. Немногим ранее, помощник Председателя парламентской группы Баасанхуу в ходе своего визита в Японию выразил просьбу официальным лицам об оказании материальной помощи Северной Корее в виде 4-х тонн таиландского риса, который был в избытке на рынке Японии. Япония согласилась при условии, что 1800 японкам, которые вышли замуж за корейцев ещё до Корейской войны, будет предоставлена возможность посещения родины. Японцы же, после того как посоветовались с американцами, вдобавок попросили предоставить право журналистам “Ассошейтед Пресс” документально осветить тяжёлое положение голодающих в Северной Корее. Заместитель Министра иностранных дел Северной Кореи тепло встретил монгольскую делегацию и принял все поставленные условия. Таким образом, первые 18-ть японок, жен северокорецев, число которых составило 1% от 1800 невест, успешно посетила Японию. Кроме этого, благодаря журналистам “Ассошэйтэд пресс”, которые впервые побывали в КНДР, весь мир наконец-то узнал о массовом голоде, в особенности о голодающих детях. Вскоре после прихода нового японского правительства решение прежнего Правительства о предоставлении риса было пересмотрено. Прежние условия ужесточились и теперь они требовали вернуть всех своих граждан в обмен на поставку риса.
Тем временем проходили выборы директора Международного Агентства по Атомной энергетике и Египет выдвинул свою кандидатуру. Правительство Монголии поддержало кандидатуру Южной Кореи и провело переговоры с КНДР, пытаясь убедить поддержать эту же кандидатуру. Тогда КНДР согласилась и поддержала кандидатуру Юга.
В 1998 году произошёл крайне редкий случай. 21 член Парламента, что составляет почти треть членов всего Парламента Монголии, вместе с министром иностранных дел Монголии посетили КНДР. Именно с этого времени Монгольское Правительство начало оказывать продовольственную помощь Северной Корее. В 1999 году самолётом монгольских авиалинии /МИАТ/ в Пхеньян были доставлены 10 тонн мяса и консервов, также были подписаны Соглашения об открытии прямых линий между “МИАТ” и “Эйр Корея”. Также договорились об оказаний продовольственной помощи КНДР в размере не менее чем 10 тонн мяса в год. Кроме того, в том же году было доставлено 20 тонн спирта в виде безвозмездной помощи.
В 2000 году Северная Корея закрыла своё Посольство в Улан-Баторе в связи с официальным визитом президента Южной Кореи Ким Дэ Чжуна в Монголию. Государственный секретарь МИД Монголии незамедлительно вылетел в Пхеньян, где в ходе переговоров удалось договориться об открытии Посольства вновь. Условиями открытия Посольства были: предоставить новое здание для Посольства, провести ремонт за счёт монгольской стороны и взять на себя расходы на топливо для автомобилей Посольства КНДР. Также оказать помощь в экспорте рабочей силы в Монголию и освободить их от налогов. В 2000 году Парламентом было принято постановление об освобождений от налогов рабочих из Северной Кореи. Это было единственное постановление, освобождающее от налогов иностранных граждан, которое действует до сих пор. Эти документы были подписаны в ходе визита премьер-министра Амаржаргала, который после визита в КНДР вылетел в Южную Корею со следующим визитом.
С тех пор в КНДР побывали 3 президента, 3 премьер-министра и 3 министра иностранных дел Монголии. За это же время в Монголии побывало много министров и других деятелей КНДР высокого уровня, но самым высоким гостем был Председатель Народного Собрания КНДР Ким Ён Нам. В Монголии Правительство менялось быстро, по различному поводу и у каждого возникало желание внести свой вклад в воссоединение Юга и Севера, но ни одному из них не удалось встретиться во время своего визита ни с Ким Чен Иром, ни с Ким Чен Ыном. Был даже случай, когда под предлогом “возвращения долга” привезли с собой 700 тыс. американских долларов наличными, чтобы заполучить повод встретиться, но всё было напрасно.
Самым удачным из них был визит президента Элбэгдоржа. По его инициативе в Улан-Баторе удалось дважды провести закрытую встречу “КНДР-Япония”. Корме того, удалось уговорить привезти в Монголию дочь “украденной” женщины и устроить встречу с её бабушкой и дедушкой. Также Элбэгдорж прочитал лекцию “о демократическом выборе Монголии” в ходе своего визита.
За прошедшие 20 лет делегация из Северной Кореи многократно принимала участие в различных международных и региональных форумах. Корейцы неохотно участвуют или не участвуют вообще в международных форумах, организуемых в других городах, кроме Улан-Батора. К примеру, мэр Пхеньяна принял участие в организованном по инициативе мэра монгольской столицы форуме городов Северной Азии.
Торговые отношения между двумя странами очень скудные. Монгольская сторона не находит нужных товаров у КНДР. Монгольские бизнесмены очень настороженно относятся к инвестициям в Северную Корею, так как правовые аспекты и законы не вызывают у них доверия, порою законы бывают не совсем правдоподобными. После того как некоторые монгольские бизнесмены, открыв магазин, получили прибыль в воннах, никто больше рисковать не стал. Корейская сторона многократно предлагала Монголии арендовать стоянку для судов в порту Ражинсамбона, но после долгих рассуждений монголы отказались из-за непонятных условий инвестиций и законов. Корейцы же до сих пор вполне комфортно чувствуют себя в Улан-Баторе, открыв здесь поликлинику, ресторан и занимаясь обычным “челночным” бизнесом.
Монгольская сторона заинтересована в импорте рабочей силы из Кореи. Согласно двустороннему Соглашению, Монголия может принять до 10 тысяч рабочих из Северной Кореи. Но еще никогда эта цифра не достигала 5 тысяч, причиной тому является не соответствующая требованиям монгольского рынка квалификация корейских рабочих. В Монголии главным образом востребованы специалисты по строительству домов и дорог, но, видимо, из-за взяточничества и коррупции в Монголию присылают учителей и военных командиров, которые ничего общего со строителями не имеют. Было несколько случаев, когда вскоре после приезда в Монголию трудовые мигранты умирали из-за тяжелых хронических болезней, например, от туберкулёза. Хотя монгольские работодатели хорошо отзываются о северокорейских рабочих, они быстро приобретают нужные навыки, к тому же хорошо дисциплинированы.
Сотрудничество Монголии и Северной Кореи на уровне государства и частного сектора вызывало не мало протестов и нареканий со стороны Южной Кореи и США. С приходом нового Правительства в Южной Корее или в США отношения с Северной Кореей коренным образом менялись, соответственно одно Правительство поощеряло, а другое осуждало отношения Монголии с КНДР. К примеру, во время Чемпионата мира по футболу 2002 года в Южной Корее, Северная Корея организовала национальный фестиваль “Ариранг”. Северная Корея предложила иностранным туристам, в том числе и южнокорейским, прибыть для участия в Пхеньян через Улан-Батор. Сеул сначала принял предложение, но потом вдруг отказался в последний момент.
Есть данные, что в северо-восточных районах Китая проживает 300 тысяч северокорейских беженцев. Начиная с середины 1990 года эти беженцы начали перебегать из Китая в Монголию. Было немало случаев их гибели при пересечении безжизненной и необитаемой пустыни Гоби. Из-за этих случаев Правительство Монголии приняло решение взять перебежчиков под свою защиту. Потом на основе их собственных пожеланий людей передавали Южной Корее или США. По состоянию на 2008 год в Южную Корею иммигрировали в общей сложности 20 тысяч человек, из них 7-8 тысяч прибыли через Монголию. Начиная с Олимпиады 2008 года китайцы ужесточили контроль за границей, с тех пор число беженцев заметно сократилось.
Корейцы не раз злоупотребляли доброжелательным отношением со стороны Монголии. Так, в 2000 году гражданин Северной Кореи был пойман с поличным. Он продал 100 тысяч фальшивых американских долларов. Также в Улан-Баторе работало устройство, контролировавшее и следившее за корейской ракетой. Был случай незаконного вывоза двигателя военного самолёта, который был куплен после вручения взятки некоторым должностным лицам монгольской Армии. Не раз бывало, что отдельные лица забирали себе зарплату своих рабочих, что было грубейшим нарушением трудового кодекса страны. Существует много случаев нарушения правовых норм, но монгольские власти до сих пор относятся к ним снисходительно.
Зачем нужна Северная Корея Монголии, ведь для Монголии в сотрудничестве с этой страной сегодня нет никакой торгово-экономической выгоды и интереса. Монголия, имеющая двух соседей-гигантов, до 1990 года была экономически зависимой от СССР, не имела выхода к морю, была зажатой страной. В 1990 году были проведены демократические преобразования и страна перешла на рыночные отношения. Произошли коренные изменения во внешней политике и была объявлена “политика третьего соседа” наряду с дружественными отношениями с соседями. Это означало, что Монголия будет поддерживать дружеские отношения со всеми странами мира, другими словами, ни с кем не станет враждовать ни идеологически, ни в военном плане, то есть будет проводить политику нейтралитета. Хотя географически Монголия находится в Центральной Азии, в плане интеграции и экономического распределения, она склонна относить себя к Северо-Восточной Азии. В будущем этот регион /Дальний восток, Корейский полуостров, Северо-Восточный Китай, Япония/ вполне может стать одним из самых крупных экономических центров мира. Поэтому Монголия стремится интегрироваться путём активного участия в общих процессах по установлению мира и порядка в регионе, а также путем торгово-экономической интеграции. Поэтому политика Монголии по отношению к Северной Корее объясняется незыблемой верой в то, что если даже монголы не сумеют вывести на очень высокий уровень многолетние и дружественные двусторонние взаимоотношения, то хотя бы сохранят отношения с КНДР.
Перевод: А.Батсайхан