Угроза для государства. Почему коррупция и некомпетентные, но якобы верные чиновники разрушают Монголию
Публицист Баабар сформулировал основные тезисы, необходимые для развития страны, в формате "моя мечта".
Уже на протяжении многих лет частный сектор и государство враждуют между собой. В старом обществе любой частный бизнес был запрещён законом. А если и появлялся где-нибудь, то бизнесмена не только сажали за решётку, но и изолировали от общества, позорили перед общественностью, называя спекулянтами. И кажется, что сегодня в Монголии это явление продолжается по инерции.
Почти 30 лет назад мы перешли на рыночные отношения. Согласно Конституции, государственное и частное имущества имеют равные права и находятся под защитой государства, но при этом не менее 70 процентов ВВП, которым измеряют общественное благополучие, создаёт частный сектор, а огромная армия госслужащих кормится за счёт частного сектора. Так не пора ли остановить эту ненависть? Распространённые методы личного обогащения, опирающиеся на эту ненависть и скрывающиеся под именем государства, мы называеи взяточничеством и коррупцией. Чтобы бороться с этим явлением, был даже создан орган внутренних дел в новом стиле, но пока успеха это не принесло., Независимо от того, будет существовать антикоррупционное ведомство или нет, коррупция сама по себе изчезнет только тогда, когда изчезнет бизнес государства с опорой на госимущество. Наше государство занимается бизнесом, но из 120 госкомпаний преобладающее большинство работатют в убыток, и эти убытки покрываются за счёт налогоплательщиков.
У меня есть мечта. Как у Мартина Лютера Кинга, у которого было несколько желаний. Пусть закроют или продадут с аукциона все эти убыточные хозединицы. Тогда придёт конец вопиющей несправедливости, когда за тех, кто украл, платят (через налоги) все, начиная от младенцев, для которых покупают молоко, до стариков, покупающих медикаменты, а также платят те, кто покупает спиртное, сигареты и бензин. Вообще-то весь смысл бизнеса заключается в его доходности. Не знаю, как назвать такие организации, убытки и потери которых покрываются за счёт совсем посторонних, не имеющих к ним никакого отношения людей - объектами или субъектами. Но это точно не бизнес.
У меня есть мечта. Пусть перестанут пугать народ через СМИ и распространять различные слухи, чтобы сбыть ненужные товары и сделать деньги нечестным путём. Серию таких грабежей под назавнием “поддержка”, например субсидии на кашемир, молоко, урожай, оплачивают рядовые налогоплательщики. Страну, у которой один из самых низких в мире показателей смертности, и продолжительность жизни граждан которой за последние 20 лет стремительно и неуклонно растёт, пугают всякими страшными болезнями с целью сбыта витаминов и лекарств. Народ должен знать правду.
У меня есть мечта. Коррупция явяляется самым результативным методом, разрушения государства. Государство является той плохой вещью, которая обязательно должна существовать. Без государства страна не сможет существовать. А так как нет такого человека, который бы желал уничтожения своей страны, то люди поддерживают государство. Но люди перестанут верить в государство, если на каждом шагу будет происходить грабеж. Люди дают взятки из-за безысходности, надеясь получить госуслуги или госрешения. Никто не даёт взятки добровольно в знак благодарности или во время душевного подъёма. Источниками взяток и коррупции являются не граждане-налогоплательщики и частные предприниматели, а те, кто сидит на всех ступенях власти и держит в своих руках печати. С виду те, кто дает взятки, кажутся приветливыми, но внутри они ненавидят власть и её представителей, презирают их и жаждут мести. Поэтому виновен не тот, кто дал, а тот, кто получил. Дела, связанные с коррупцией и взяточничеством, раскрываются не согласно бумаге под назавнием декларация о доходах и имуществе, которые заполняются чиновниками самостоятельно, а благодаря реальному капиталу, которым они владеют. Если человек заработал состояние честным трудом, то должны быть заплачены налоги, а если он не может объяснить источники своих доходов, то сразу становится обвиняемым. Только так можно бороться с коррупцией.
У меня есть мечта. Пусть госслужбу доверят профессионалам. Честность, справедливость и патриотизм не могут являться критериями для принятия того или иного кандидата на госслужбу. Всё это слишком субъективные оценки, которые разными людьми воспринимаются по-разному. За последние 20-30 лет было подготовлено целое поколение высококвалифицированных кадров, получивших образование внутри страны и за рубежом. В то время, как они «ржавеют» без дела, свора людей, ничего не умеющих кроме как пугать государственными печатями и обжираться, занимаются делом, которое им не по силам. Для законодательного органа, члены которого выбраны народом, и для местных выборных органов возможно разделение на наших и чужих согласно полученным местам. Но никак нельзя допустить распределение должностей в исполнительной власти по аналогичным критериям. Госдолжность не измеряется верностью кому-то или тем, как долго кто-то носил чей-то портфель. Любая власть держится на госаппарате, а не на временных гостях, которые были каким-то образом выбраны на короткий срок. С увольнением одного профессионального госслужащего из памяти госвласти стирается какая-то часть. Пусть немедленно остановят процесс медленного уничтожения мозга госвласти. Так как госслужащие точно знают, что не продержатся долго на занимаемой должности, у них появляется мотивация успеть что-то своровать. Этот механизм может любого толкнуть на совершение преступления. Также как государственный человек не имеет права плевать в народ, я хочу, чтобы также и любой “умный народ” не имел права плевать в государство.
У меня есть мечта. Я хочу, чтобы не только в госаппарате, но и по всей стране была создана единая политика подготовки профессиональных кадров. Хотя мы лидируем в мире по количеству студентов, бакалавров, магистров, докторов, профессоров и академиков на 10 тыс. жителей, мы уже подавились такими профессиями, как журналист, юрист и экономист. Трудовой рынок для юристов в нашей стране составляет менее 4 тысяч мест, но на юридических факультетах учатся в 10 раз больше студентов. А в стране тем временем ощущается нехватка очень многих специлистов. Понятно, что нельзя ограничивать административными методами желание человека получить ту или иную профессию. Но есть возможность проводить единую политику, планировать и сохранять баланс с помощью пособий, поощрений или налогов.
У меня есть мечта. Слабое государство уничтожает само себя. Сильное государство, если оно приняло решение, умеет его выполнять. И сколько бы ни менялось правительство, умеет сохранять преемственность. Менять или отступать от принятых решений, основываясь на капризах, доносах и клевете, сдаться перед узким кругом людей, которые как бы действуют от имени народа, раздавать деньги, чтобы лёгким и фальшивым способом понравиться общественности, обещать невыполнимые вещи – всё это приводит к ослаблению государства. Сильное государство – не значит большой госаппарат. Надо хотя бы различать эти две вещи.
У меня есть мечта. Надо избавиться от популизма. Любое дело прежде всего будет зависеть от разработанного проекта, плана, финансовых возможностей, расчётов, исследований, менеджмента, научных обоснований, возможнстей рынка. Огромные средства, потраченные только для того, чтобы понравиться общественности, обернутся наказанием для налогоплательщиков. В 2000 году было объявлено о постройке Дороги тысячелетия. Но так как не было средств на ее строительство, ограничились дорогой с твёрдым покрытием, ведущей к загородным домам двух министров.
Пусть законы, указы и решения исполнительных органов прежде всего будут контролироваться профессионалами: их соответствие рамкам закона пусть оценивает министерство юстиции, а министерство финансов пусть оценивает, возможна ли их реализация в финансовом отношении, и только после этого дают разрешения. Когда-то в Монголии был принят закон, согласно которому новорождённых должны кормить только материнским молоком, а если нет молока, то необходимо брать разрешение в министерстве. В то время строительство Дороги тысячелетия было невозможно в финансовом отношении, но закон, обязывающий кормить младенцев только материнским молоком, был абсурден в плане реализации. Закон - своеобразная гильотина: тому, кто его нарушает, сразу отрубает голову. Пусть в дальнейшем не принимаются законы, постановления и указы, основанные на популизме и скрывающие за собой жадность определённых лиц.
У меня есть мечта. Пусть перестанут яро сопротивляться иностранным инвестициям, прекрасно зная об их преимуществах и пользе. Сопротивляются то ли из-за того, что мало дали на лапу или планируемые инвестиции не соответствуют личным интересам, или же сопротивление инвестициям необходимо для популизма.
У меня есть мечта. Пусть наше государство не проводит на мировой арене враждебной или провокационной политики, направленной против других стран. Изо дня в день учащаются заявления и действия со стороны государства, направленные против таких стран как Китай, Австралия, США, Канада, Корея. Видный дипломат Гомбосүрэн однажды уже говорил, что такой маленькой стране, как наша, лучше не выходить за рамки дозволенного. Они ничего не должны нам, равно как и мы им. Развитие и процветание Монголии является нашим долгом, а не их. Принятая в 1990 году политика третьего соседа означает мирное и взаимовыгодное сосуществование со своими двумя вечными соседями и другими странами мира, а не наоборот. мы не должны наплевать на своих соседей и искать за океаном новых друзей. Наша проблема заключается не в том, что они грабят нас, а в том, что они не обращают на нас внимания.
Это мои мечты. Они не являются несбыточными. Эти маленькие мечты можно легко осуществить, при этом каждая из них может стать важным шагом для очистки монгольского государства. Об этом я и мечтаю.