The Washington Post: Почему Монголия надеется провести встречу Трамп-Ким
Президент Трамп объявил, что рассматриваются пять мест проведения ожидаемого саммита с участием северокорейского лидера Ким Чен Ына.
Эксперты выдвигают несколько нереальные версии: Трамп может приехать в Пхеньян, Ким может приехать в Соединенные Штаты - возможно, даже миновать Вашингтон и отправиться в Мар-а-Лаго (Флорида) или в башню Трампа в Нью-Йорке.
В действительности же маловероятно, что американская или северокорейская сторона будет готова встретиться с другой на своей территории. Вместо этого представляется более вероятным, что обе страны попытаются найти нейтральную зону. Это может быть что-то символическое, например, корейская демилитаризованная зона Панмунджом или лодка в международных водах.
В качестве альтернативы они могут обратиться к стране, имеющей хорошие отношения как с Вашингтоном, так и с Пхеньяном. И здесь кроется один из самых интересных вопросов: могут ли Трамп и Ким встретиться в столице Монголии Улан-Баторе?
Монголия, конечно, не первая страна, приходящая на ум, когда речь идет о крупных международных дипломатических событиях. Не имеющая выхода к морю страна с населением в 3 миллиона человек, она по-прежнему, вероятно, наиболее известна на международном уровне благодаря Чингисхану, кашемиру и своему статусу самой малонаселенной страны на Земле.
Действительно, на первый взгляд многие другие страны, будь то крупные державы, такие как Россия или Китай, или более мелкие страны, которые ранее предлагали нейтральную почву для дипломатии, такие как Швеция или Швейцария, могут показаться более очевидным выбором.
Но монгольские лидеры поспешили представить свою страну в качестве варианта для переговоров, когда Трамп объявил о них в начале марта. Бывший монгольский президент Ц.Элбэгдорж предположил, что его страна является самой «подходящей, нейтральной территорией». З.Энхболд, глава администрации президента Монголии Халтмаа Баттулги, позже встретился с послом Северной Кореи и посланником США для обсуждения этой идеи.
Некоторые иностранные эксперты в Монголии тоже поддержали эту идею: Джулиан Диркс, социолог и эксперт по стране, сотрудник Университета Британской Колумбии, придумал броское прозвище для предлагаемого мероприятия: «Steppe Summit». Хотя официальные лица Улан-Батора сейчас молчат, один монгольский ученый, который внимательно следит за делами Северо-Восточной Азии, сказал, что возможность все еще рассматривается (ученый говорил на условиях анонимности из-за участия в переговорах вокруг возможного саммита).
Есть практические причины для проведение предстоящего саммита в Монголии. Первая - местоположение. Южная Корея, Китай и Россия - все соседи Северной Кореи, но есть серьезные политические причины, по которым Соединенные Штаты и Северная Корея могут не захотеть их рассмотреть. «Мы - самая близкая и самая нейтральная столица», - сказал ученый об Улан-Баторе.
Есть и другая проблема: лидер КНДР может не захотеть отправиться в дальнее путешествие. Хотя Ким не боится летать, самолеты Северной Кореи советской эпохи вряд ли пригодны для столь дальних перелетов. Ким мог бы воспользоваться самолетом другой страны, но он, возможно, этого не захочет. Как сказал аналитик Центра стратегических и международных исследований Виктор Ча, недавно Дэвиду Накамуре из Washington Post: «Ему было бы неловко или стыдно».
Другим вариантом транзита, конечно же, является знаменитый бронированный зеленый поезд Северной Кореи. Ким недавно воспользовался этим поездом - фаворитом своего отца и деда - посетил Пекин, вероятно, побывав в городах Даньдун и Шэньян по дороге в столицу. Поезд позволяет ему путешествовать с роскошью и в безопасности.
С этой точки зрения Монголия имеет реальное преимущество. В стране есть железнодорожные линии, которые проходят через Китай или, в качестве альтернативы, через Россию, по которым можно добраться до Улан-Батора. Если Ким решит путешествовать поездом, лучшего варианта не может быть.
Важна и более широкая геополитическая картина. Улан-Батор имеет давние дружеские отношения с Пхеньяном; в частности, сотни детей были эвакуированных в Монголию во время Корейской войны. Монголия также стала второй страной, признавшей Северную Корею. Они были союзниками во время «холодной войны», когда обе страны находились в коммунистических правительствах. Кроме того, отец и дедушка Кима посетили Монголию в свое время.
После окончания холодной войны отношения между странами стали немного сложнее - особенно после того, как Монголия признала Южную Корею в 1990 году, но в целом они сохраняли дружеские отношения. Несмотря на то, что недавние санкции ООН повлияли на эти отношения, связь еще есть: министр иностранных дел Монголии Цогтбаатар Дамдин посетил Пхеньян два месяца назад.
В то же время, у Монголии хорошие отношения с Соединенными Штатами. Поскольку в 1988 году две страны установили дипломатические отношения, Соединенные Штаты предложили помощь и другую поддержку стране, в которой доминируют ее соседи. Когда Джон Ф. Керри был государственным секретарем, он посетил Монголию в 2016 году и назвал страну «оазисом демократии» между двумя ее соседями - Китаем и Россией.