США заинтересованы в успешной Монголии
Бывший посол США в Монголии Джонатан Аддлтон проанализировал перспективы укрепления торговых отношений между Вашингтоном и Улан-Батором.
Монголия редко встречается в международных новостях:
- В XIII веке Чингисхан построил то, что стало крупнейшей в мире империей.
- В начале 20-го века Монголия обрела независимость, завоевав репутацию, возможно, самого удаленного и недоступного места на земле.
- Также в конце 20-го века Монголия вышла из советской тени, чтобы начать мирный переход от диктатуры к демократии.
Теперь Монголия снова упоминается в новостях как потенциальное место для проведения исторического саммита между президентом Дональдом Трампом и Ким Чен Ыном, верховным лидером Северной Кореи.
Независимо от того, произойдет это встреча в Улан-Баторе или в демилитаризованной зоне между Северной и Южной Кореей, Соединенные Штаты теперь могут еще больше укрепить свои отношения с Монголией, одновременно укрепляя независимость Монголии.
Не имеющая выхода к морю и зажатая между Китаем и Россией, Монголия сталкивается с особыми геополитическими проблемами. Ей приходится устанавливать прочные партнерские отношения со своими «третьими соседями», в число которых входят Соединенные Штаты. Несмотря на то, что проблемы безопасности занимают видное место в взаимодействии Монголии с остальным миром, она также уделяет первоочередное внимание экономическим вопросам.
Тарифная политика в последние месяцы стала особой проблемой, особенно это актуально для швейной промышленности. После Китая Монголия считается ведущим производителем кашемира в мире, использующегося для производства шарфов, свитеров и другой роскошной модной одежды.
Исторически сложилось так, что кашемир является неотъемлемой частью уникальной кочевой культуры Монголии, обеспечивающей занятость и доход для семей пастухов, проживающих в пустыне Гоби, а также на обширных лугах Монголии, где зимние температуры обычно опускаются до 40 градусов ниже нуля.
Для Соединенных Штатов торговля с Монголией вряд ли занимает десятую долю всей внешней торговли США, но для Монголии расширение экспорта кашемира имеет большие последствия.
В то время как Монголия богата медью, углем, золотом, редкоземельными металлами и другими полезными ископаемыми, индустрия кашемира представляет собой важный путь к диверсификации монгольской экономики, а также к укреплению экономической и политической независимости Монголии от подавляющего господства Китая и России.
На протяжении многих лет ряд лидеров Конгресса признавали прямую связь между торговыми и национальными интересами, используя ее для поддержки малых союзников способами, которые могут быть намного эффективнее, чем традиционные программы помощи. В таких случаях выражение «торговля не поможет» обретает гораздо больший смысл, чем пустой лозунг.
Покойный Фил Крейн, республиканец из Иллинойса, который помог основать Фонд «Наследие», признал преимущества использования торговой политики для подтверждения демократического и рыночного перехода Монголии. В частности, он настаивал на предоставлении Монголии «Самого благоприятного национального статуса», помогая заложить основу для периода, в течение которого торговля между США и Монголией выросла с менее чем 10 миллионов долларов в 1992 году до более чем 700 миллионов долларов к 2012 году.
Будучи послом США в Монголии, я сразу же отметил, что Монголия импортировала самолет Boeing и тяжелое оборудование Caterpillar, предназначеные для обеих стран.
Более тесные торговые связи способствовали укреплению сотрудничества и в других сферах. Даже сейчас американские и монгольские солдаты продолжают вместе служить в Афганистане.
Монголия также поддерживает прочные отношения как с Северной, так и с Южной Кореей. Кроме того, она предлагает убедительную модель того, как ранее изолированная диктатура может воссоединиться с международным сообществом и процветать.
Администрация Трампа и Конгресс теперь оценивают возможные дальнейшие шаги на экономическом фронте, в котором торговые преференции для монгольского текстиля, особенно кашемира, могут еще больше укрепить партнерство США и Монголии.
Визит Ларри Кудлоу в Китай дал еще одну возможность рассмотреть регион более широко. Целевые торговые соглашения, касающиеся монгольского текстиля, включая кашемир, будут означать, что Монголия имеет значение.
Еще до того, как появилась возможность выйти на саммит Трамп-Ким, председатель Азиатского подкомитета Тед Йохо из Флориды рассказал о новых тенденциях в Восточной Азии, напоминающих прозревшие взгляды конгрессмена Крэна после распада Советского Союза. Он также последовательно подчеркнул преимущества торговли для таких стран, как Монголия, что отрицательно сказалось на экономическом влиянии традиционных ассигнований на оказание помощи.
Преференциальный доступ к рынкам США поможет диверсифицировать монгольскую экономику, переместив ее за рамки существующей модели развития на основе природных ресурсов, основанной на "росте - спаде". Успешная Монголия также имеет положительные преимущества для Соединенных Штатов в той части мира, которая важна как никогда. Здесь опять-таки небольшие экономические шаги могут иметь большое значение. Для Монголии это означает поиск путей расширения торговли в одном глобально желательном продукте, в котором она имеет явное сравнительное преимущество и не представляет угрозы для какой-либо американской промышленности — высококачественного кашемира.