О бедности в Монголии
Статья известного монгольского публициста Баабара о том так ли бедны ли монголы.
“Уровень бедности в Монголии достиг 35 %. Впрочем, нет, половина населения живут ниже прожиточного минимума, который составляет 60 %. Если быть точным, 80 % насления проживают в бедноте. Самая бедная страна мира – Монголия, где 88 % жителей – нищие. Только 200 семей – “гэр бүл” живут богато и обеспечено. Остальные все бедные.”
Вы наверняка слышите такие цифры каждый день. По сообщениям СМИ, на разных заседаниях, в кругу друзей, и в ресторанах и кафе, во время праздников, и в зале Великого государственного Хурала...
Может, эта цифра скоро достигнет до 100 %. Если учесть, что в Монголии зарегистрировано 750 тысяч семей, и исключить из этого, скажем, 200 богатых семей, то получится, что бедность достигла до 99.999999 %. Я не собирался отрицать все эти данные. Партия “Хуху” (автор имеет ввиду МНП, на монгольском автор сокращает словосочетание “хуучин хувьсгальт намынхан” - “старые революционеры” – прим.переводчика) правила страной в течении 87 лет из последних 91. А если подсчитать 22 года демократического развития Монголии, то 18 лет из них. Поэтому с точки зрения моей политической идеологии, мне это “приятно”.
Только в этом случае, я согласен с теми полноватыми лицами с потом на лбу, которые с удолвольствием кричат до хрипоты и обзывают Родину бедной, нищей и даже голодающей.
Я бы хотел бы узнать точно, в математическом смысле, сколько ныне бедных? Из десяти человек три или девять? Это очень большая разница.
Далее, хочется определить, с какой точки начинается черта бедноты? Бедными будем считать тех, кто получает меньше Билла Гейтса, или тех, кто получает меньше 1500 калорий в день?. Тоже большая разница.
Понятия “бедный” или “богатый” – это субъективная оценка каждого человека.
А бедность – это явление общества и экономическая категория. Если в обществе бедность достигает критической массы населения, то само общество становится нестабильным, появляются признаки и опасность вооруженных конфликтов, распространения болезней, вражды между классами в обществе, национальностями, родами и т.д. А внезапными причинами массовой бедности могут служить война, революция, природные катастрофы и экономический кризис.
К сожалению, существующая борьба против бедности не остановливает ее роста, а даже увеличивает. Или “пробуждает” ее. Причина бедности во вражде заключается между несколькими лицами и группами людей, которые владеют общественными богатствами. Во взаимоотношениях финансов и властей, которые подталкивают общество к резкому движению и нестабильности. Это приводит к массовой бедности. По крайней мере, так написано во многих учебниках по истории, философии, социологии и психологии.
Первая страна, которая начала бороться с бедностью на основе законодательных актов, - это Англия. Еще в 17-м веке в Англии был принят закон о бедности, согласно которому Государство должно было заботиться о больных, прeстарелых, несовершеннолетних...Этот закон так и назвался: “Закон о бедности”. Но с течением времени слишком много людей намеренно стали входить под опеку государства и социальную защиту. Поэтому в 19-м веке ввели поправки к данному закону, и было принято решение, что трудоспособных, но бедных людей называть “морально бедными”, которым государство не будет помогать кроме представления рабочего места.
Если бедность – это явление в обществе, следовательно возникает вопрос: Сколько процентов должен занимать уровень бедности, чтобы назвать ту или иную страну бедной? Какими критериями отнести граждан к бедным? Первый такой стандарт в свое время предложила ООН, который заключался в том, что на одного человека – в один день – один доллар США. Но после холодной войны этот стандарт потерял смысл. Коммустическая экономическая система была закрытой и имела свои критерии бедности. Они были несравнимы с западными стандартами.
В 1991 году со стороны ООН впервые проводили попытку составть критерии бедности в Монголии. Тогда один доллар составлял 180 тугриков, средняя зарплата была меньше пяти долларов. Таким образом, по меркам ООН, гражданка Монголии с золотыми сережками и кольцами и в норковой шубе, имея трехкомнатную квартиру, относилась к самым бедным в мире. При этом этих пять долларов в тогдашней Монголии хватало на то, чтобы семья из 4-х человек кормилась не меньше 2000 ккалориями каждый день и оплачивала все счета: электричества, ЖКХ, проезды. По тем критериям ООН, одноразовый проезд в общественных транспортах составлял почти один доллар, и в Монголии был 0.0001 цент. Самый дорогой продукт – мясо, согласно ООН, - был около 15 долларов за кило. А у нас мясо стоило только 10 центов за килограмм.
Таким образом, измерять бедность в Монголии по таким критериям – это глупость. В других бывших социалистических странах тоже. Например, в 1989 году в Польши средняя зарплата составляла 6 долларов, но благосостояние на десятки раз было лучше чем в Бангладеш, с которым страна странивалась в ООН.
ВВП на душу населения – это тоже один из стандартов определния бедности, который появился в 30-е годы прошлого века. Он тоже считается в долларах США. Согласно этому, бывшие коммунистические страны тоже оказались в “жалком” положении в 90-е годы. Но с течением времени, в силу приравнения курсов валют и цен, разницы ныне почти уж нет.
До 2000 года ВВП на душу населения в Монголии не достигал 500 долларов, поэтому мы отнесились к бедным странам. А сейчас ВВП на душу населения уже превыщает 3 тысяч долларов, Монголию исключили из списка бедных стран. В результате мы больше не получаем разные программы поддержки и безвозмездной помощи и т.д.
Измерение бедности по ВВП – не пойдет . И с этим согласны почти все. Поэтому в последнее время используют термин purchasing power parity /PPP/ или паритет покупательной способности. Основные виды продуктов питания и услуг считаются специальными формалуми и приравняются к единым мерам. Если в США бутылочная “Кола” стоит 2.5 доллара, в Монголии – 20 центов, килограмм мяса в большинстве стран около 15 долларов, а у нас в засисимости от сезона – от 3 до 5 долларов.
Пачка сигарет в европейских странах – 10 долларов, у нас – меньше 2 долларов. Если посчитать по этим равенениям, PPP на душу населения составляет 10 тысяч долларов, что не плохой показатель. Та цифра, что гласит 80% бедности в Монголии, была составлена ООН в 1994 году по меркам “один человек – один день – один доллар”. В таких странах как Индонезия и Филиппины такой показатель означал бы катастрофу, а в бывших социалистических странах в реальности это бы очень даже неплохой уровень.
Цифру “34 % бедности” в Монголии озвучил Мировой Банк в 2006 году на основе индекса развития человека и паритета покупательной способности. По этим же критериям в 2009 году, бедность в Монголии оказалась 17 %, а в 2011 году – 12, что привело к тому, что нас “похвалили” за то, что боремся с бедностью очень хорошо.
Все зависит от того, как измерить бедность, с чего начать, как определить процент уровня бедности в обществе. Чтобы “ругать или унижать” государство и родину, нужно только подобрать нужные критерии.
Если сейчас измерить бедность в Монголии по меркам “1 человек – 1 день – 1 доллар”, сегодня в Монголии не окажется ни одного бедного человека, поскольку “заботливое” монгольское государство раздает каждому 21 тысячу тугриков в месяц, что означает 50 центов даром каждому и каждый день. И остальные социальные защиты должны уже составить не меньше 50 центов. Детей бесплатно кормят в школах и детсадах, 13 % граждан столицы – это студенты, которые получают от “щедрого” государства расходы на учебу и бесплатные проезды в транспорте.
Список продолжается другими видами социальной защиты: конпенсации за хронические заболевания, помощь матерям-одиночкам, полученных госнаград, дотации за роды и времени бременности, за утерю кормящих лиц, за безработицу и бедность, в конце концов. Можно не работать, но все равно мы вне бедности по меркам ООН. А измерение Мирового банка – другое дело. Прежде всего, они измеряют индексы развития человека и паритет покупательной способности, заявляя, что уровень бедности в Монголии – 12% ( в 2011 году). Сказать, что бедных нет в Монголии – это слишком.
Давайте, сейчас посчитаем без всяких исследования, а просто из наглядных показателей. Основные три критерии должны быть:
- безопасность пищевых продуктов (по межуднародным стандартам, это означает доступность и количество продуктов)
– жилье (в климатических условиях данного региона нормальные условия жизни)
-здоровье /как правило, здесь имеет ввиду среднюю продолжительность жизни,
- смертность детей до года на тысячу случаев, промиллию смертности и распространения инфекционных заболеваний.
Самый дорогой и самый эффективный по вырабатыванию белков в организме продукт – это мясо. Монголия занимает первое место в мире по употреблению мяса. Простой расчет: Монголия подготовливает 300 тыс тонн мяса в год, плюс к этому употребляем и импортируем в большом объеме свинину, курицу, консервы и мянсые продукты. Если всю сумму разделить на численность населения, Монголия оставляет далеко позади США, которые занимают второе место по употреблению мяса с показателем “124 кг мяса на одного человека в год”.
Потребность углекислорода обеспечивается мукой и мучными продуктами. Потребление такого вида продуктов в Монголии составляет 300 тысяч тонн в год, из которых 180 тыс тонн потребляем ввиде муки, 70 тысяч тонн – ввиде спиртных напитков, остальные ввиде хлебо-печенных продуктов. Плюс к этому, в достаточном количестве потребляем рис, сахар и овощи, в результате чего получение калорий каждым монголом в день превыщает 2500 Ккал, что намного больше среднего показателя в мире.
Теперь насчет жилищных условий. Согласно исследованию прошлого года, 0.2 % населения из 750 тысяч семей проживают в непригодных жилищных услоиях. Как сами исследователи объясняют, они имели ввиду тех людей, которые живут в подъездах. Интересно то, что из 300 тысяч семей Улаанбаатара 70 % живут в домах, а не в юртах. Дом – это не только жилые дома и коттеджи. Домом считаются деревянные маленькие дома в дворах юрточных районах.
Средняя продолжительность жизни среди женщин – 70, среди мужчин – 65 лет. В сравнение с Японией, этот показатель, конечно, низкий. Но если сравнить с показателями Африки, Латино-Америки – то, можем “гордиться”. Смертность среди детей до одного года в 1990 году – 128, в 2000 году – 64, а теперь 32. Кстати, во время социализма, Монголия “стеснялась” от данного показателя и сообщала в Организацию по здравохрахнению число 64, уменьшая в два раза реальные цифры.
Распространение инфекционных заболеваний в Монголии тоже считается умеренным. Например, если распространение СПИДа достигает одного % населения, то это считается критическим, меньше 0.1 процента – безопасным уровнем. А в Монголии этот показатель – 0.003 процента. Рост других инфекционных заболеваний тоже ниже “опасных” уровней. По смертности от рака печени Монголия лидирует в мире, что плохо, конечно. Зато смертность на тысячу человек – один из лучщих результатов в мире. Рождаемость приравняется с средним показателем мира.
Уровень безработицы у нас крутится в районе 2-4 %, что считается хорошим показателем. К примеру, сегодня в США уровень безработицы превыщает 10 %. Монгольская экономика нуждается в рабочих кадрах, так как на “черную” и малооплачиваемую работу желающих нет. При этом на биржах труда редко находятся люди, отвечающие профессиальным требованиям.
Вот, основные критерии измерения бедности в стране. Приведеные мною показатели я взял из статических данных Мирового банка, Азиатского Банка развития, исследования группы “Сити”, прошлогодней переписи населения и жилья и Министерства труда и социальной защиты. Образование, доступность к интернету, распространение и потребление сотовых связей, число обслуживающихся в кинотеатрах – это не критерии измерения бедности. Это относится к категориям определения развитости общества. Поэтому здесь излишне упоминать такие показатели. По числу студентов на 10 тысяач человек, Монголия занимает первое место в мире.
К слову, 2.2 млн сотовых активных телефонов при 2.7 млн жителей, общее число автомашин в стране достигает полумиллиона и т.д.
Я не хотел сказаать, что монгольское общество богатое и тыкать, что мы бедны. Если не начать измерять бедность с одной нулевой точки во всех странах, это понятие вообще теряет смысла, ведь эти показатели о бедности влияют прямо или косвенно на экономику.
Если образно, то один человек измеряет воду голотком, другой – килограммами, третий – литрами, четвертый – каплями.
В сюжете: МонголиябедностьВВПэкономика Монголии