Пять причин «спустить на тормозах» проект «Таван толгой»
По прогнозам аналитиков, если текущее положение в экономике сохранится, то пик её падения придется на конец июля этого года. Почему природные богатства стали головной болью для государства, и кому выгоден провал спасительного в этой ситуации проекта «Таван толгой» - в статье партнера АРД, политического эксперта С.Ононтуул.
В 1950-х гг. Южная Корея был беднейшей страной. В то время у южных корейцев, не имеющих природных богатств, еще не было товаров для экспорта. Но, тем не менее, они, как никто другой, знали, что не импорт, а экспорт приведет их страну к развитию. У них не было ни угля, ни кашемира. Но им нужно было срочно найти продукцию для экспорта.
В результате они нашли такую продукцию – ею стали живые свиньи под маркой «Made in Korea». От экспорта свиней они получили немалую прибыль. Потом корейцы придумали простую формулу – экспортировать продукцию с добавленной стоимостью. И вновь делу помогли корейские свиньи. На этот раз корейцы стали экспортировать щетки, сделанные из щетины свиньи, получив тем самым ещё большую прибыль, чем от живых свиней.
Воодушевленные успехом корейцы начали искать новую продукцию для экспорта. На этот раз этой продукцией стали парики из женских волос.
Тогдашние кореянки сильно отличались от современных. В те времена большинство кореянок носили длинные косы. Говорят, что ради родины кореянки добровольно сдавали волосы, из которых делались экспортные парики.
И кореянки дважды выступили единым фронтом для спасения экономики своей страны. Сначала они пожертвовали своими волосами, возродив экономику, а потом добровольно сдали свои драгоценности во время очередного кризиса.
С конца 2007 года в Монголию поступили ранее небывалые в истории страны инвестиции, увеличились валютные запасы. В результате увеличился интерес инвесторов к Монголии, подорожала продукция горнодобывающей промышленности на зарубежных рынках, в государственной казне скопилось несколько миллионов долларов благодаря налогу на сверхприбыль.
В это время государство заключило инвестиционный договор по Оюутолгой, и вернуло себе лицензию на Тавантолгой. Страна в эти годы получила большие деньги. Однако теперь мы видим совсем другую ситуацию в экономике страны.
Мы потеряли доверие инвесторов.
На примере продуктовой корзины можно сказать, что сегодняшней зарплатой её уже не заполнить. По прогнозам аналитиков, если сохранится данное положение, то пик падения экономики придется на конец июля. Это опасный сигнал для экономистов и политиков.
Единственно верным выходом из сложившейся ситуации является реализация крупных проектов. Однако время идет, проект Оюутолгой в прежнем положении, а проект Тавантолгой застопорился.
Недавно глава государства в своем выступлении сказал, что в случае непринятия своевременных действий нас ожидают лишние расходы и трудности. Если бы в то время удалось реализовать проект Тавантолгой, то мы смогли бы обойти этот кризис. Природные богатства Монголии, особенно проект Тавантолгой, не стали бы головной болью для государства.
Несмотря на единство во мнении, что восстановление экономики возможно за счет крупных проектов, на политической арене существуют определенные интересы по «торможению» проекта Тавантолгой. Если политики не поддадутся следующим соблазнам, то они смогут внести вклад в современную экономику, равную тому вкладу, что внесли кореянки в экономику Кореи.
Иностранный интерес в провале проекта Тавантолгой
В 2011 г. в пору высокой цены на уголь проектом Тавантолгой заинтересовались многие иностранные инвесторы. Такие крупные компании как «Вале», «Мицуй», «Пибоди», «Шинхуа» сами предлагали себя в качестве инвесторов. В то время цена за одну тонну коксующегося угля достигала 330 долл. США, поэтому можно было выбирать инвесторов.
Однако всему есть предел – после наводнения в Австралии цена на уголь начала вновь снижаться. В прошлом году в марте за тонну угля стали давать менее 100 долл. США, сейчас цена едва достигла 108 долл. США. Инвесторы ушли, пришло время просить их вернуться в Монголию.
В прошлом году шести инвесторам отправили приглашение, четверо лишь вежливо прислали ответ «Благодарим за приглашение». Один из оставшихся инвесторов, «Пибоди», дал туманный ответ: «Определим совместно цену и возможность инвестировать через несколько лет». На этом все и закончилось.
Единственной компанией, предложившей инвестировать, оказалась компания «Шинхуа».
В 2011 году пришедшие и готовые начать проект компании «Вале» и «Мицуй» вдруг сказали «Спасибо, до свидания» и уехали в Мозамбик.
В то время, когда цена на уголь была высокой, начали добычу угля российская компания «Элга», индонезийская компания «Марувэй», Мозамбикская компания «Моатиз», канадская компания «Вестерн» - месторождения, как и Тавантолгой, являются угольными, то есть это наши потенциальные конкуренты.
Но в отличие от нас у них есть преимущества в доставке коксующегося угля до китайских предприятий морским путем с наименьшими затратами. Если один конкурент не «работает», тем выгоднее для других. Кроме этого, и у мелких иностранных компаний-операторов Тавантолгой есть определенный интерес в провале данного проекта.
Интерес чиновников компании “Эрдэнэс Тавантолгой”
Некоторое время продолжался пиар компании «Эрдэнэс Тавантолгой», якобы успешно работавшей в течение последних трех лет. Но, если данная компания на самом деле так успешно работала, то возникает вопрос – куда делись дивиденды, распределяемые между акционерами компании?
Мы все – владельцы 1027 акций. Если компания работала по-настоящему эффективно, то распределение дивидендов – просто логика вещей.
Еще один вопрос. Если эффективно отработали и не распределили дивиденды, то куда делась прибыль? На этот раз закрадываются подозрения о присвоении прибыли «Эрдэнэс Тавантолгой» государственными чиновниками.
Мы достаточно видели, как государственные компании становятся главной возможностью злоупотребления чиновников. В целях обогащения за счет «Эрдэнэс Тавантолгой» у государственных мужей есть определенный интерес в «торможении» проекта «Тавантолгой».
Например, в конце концов, дошло до ареста директора компании «Эрдэнэс Тавантолгой» по подозрению в причастности к договору Тавантолгой – он якобы пытался препятствовать рабочей группе М.Энхсайхана. Руководители Демпартии стараются создать именно такое впечатление.
На самом деле директор Я.Батсуурь привлекался по делу компании «Говь повер», которое началось еще задолго до переговоров по Тавантолгой. Чтобы показать, что арест произведен в связи с переговорами по Тавантолгой, пригласили бывшего директора «Эрдэнэс Тавантолгой» на заседание партийной фракции дать свои комментарии.
Но, если на самом деле планировали получить информацию по «Эрдэнэс Тавантолгой», то следовало бы допросить не освобожденного от должности директора, а нынешнее руководство.
Борьба внутри Демпартии
Самый большой интерес в «торможении» Тавантолгой кроется в политической борьбе партий и внутри партий – в частности, в Демпартии.
Невозможность подавления мелких внутрипартийных интересов превращается в значительную проблему для самой партии, что приводит к соответствующим негативным последствиям.
Что касается МНП, то последние политические события показали, что они, в отличие от Демпартии, могут договариваться и примирятся с оппонентами, несмотря на внутренние разногласия.
Для выбранного от Демпартии главы государства, не удержавшего исполнительную власть лидера партии, премьер-министра – проект Тавантолгой стал основным камнем преткновения. В результате этой борьбы парламент Монголии взял на себя всю работу исполнительной власти, а глава государства стал выглядеть как защитник интересов одной компании, спикер парламента предстал как главный зачинщик запугивания китайской угрозой, а самое главное – резко упала репутация Монголии в глазах инвесторов.
Вообще-то парламент – это высший законодательный орган. Парламент не может брать на себя решение всего, он должен быть в стороне от «бытовых» вопросов, о чем говорил бывший премьер-министр и опытный парламентер Р.Амаржаргал.
Чем хуже положение, тем лучше для нас, оппозиционеров
Несмотря на то, что МНП входит в совместное правительство, она не избавилась от подхода «чем хуже положение, тем лучше для нас». Особенно это касается проекта Тавантолгой.
Во-первых, приближается время очередных выборов. Оппозиционная партия руководствуется принципом: чем хуже работает партия большинства и чем больше в ней раздоров, тем более увеличиваются наши шансы одержать победу на очередных выборах.
Во-вторых, это связано с конфликтом нынешнего и предыдущего лидера партии. Несмотря на объединение по принципиальным вопросам до сих пор не удается преодолеть столкновение интересов партий. Например, скандал по поводу недвижимости бывшего премьер-министра С.Баяра и новые факты по контракту Оюутолгой.
В связи с этим попытки связанных с проектом Тавантолгой политиков очернить друг друга, по сути, и тормозят данный проект.
Популистские цели
Несмотря на то, что правительство представило проект по Тавантолгой, обсуждения в парламенте до сих пор не ведутся. Дело в том, что в день обсуждения комитетом проекта спикер Великого Хурала издал распоряжение по созданию рабочей группы. До тех пор, пока рабочая группа не даст заключение, обсуждения в комитете не будет.
В этом деле спикер З.Энхболд превысил свои полномочия, несмотря на то, что в рабочую группу вошли представители всех партий. Но самое интересное то, что все члены рабочей группы во главе с Л.Эрдэнэчимэг являются противниками данного проекта. Все члены этой группы, за исключением М.Сономпила, который подал заявление о выходе из состава группы, являются известными популистами.
В последнее время Л.Эрдэнэчимэг, С.Баасанхүү, Ж.Батзандан, С. Ганбаатар используют Тавантолгой как заклинание, чем и объясняется их частое появление в СМИ. Возможно, их конечной целью и не является полное «торможение» Тавантолгой, но, тем не менее, их популистские заявления являются определенным тормозом проекта.
В действительности заявление Ж.Батзандана об инвестировании индийской компанией 8 млрд. долл. США в этот проект выглядит весьма сомнительным. Тем более безосновательным является его заявление о том, что государство выделит средств на инвестирование 51% проекта.
Фото: gogo.mn
В сюжете: Таван ТолгойТавантолгойТаван толгойугольная промышленностьуголь в Монголииинвестиции в Монголию