В районах Бурятии необходимо развивать ТОСы и предотвращать политические конфликты
Республиканский комитет территориального развития рассказал о работе с сельскими районами.
Говоря о развитии Бурятии, нельзя забывать о её сельских районах. В правительстве республики взаимодействие с ними – обязанность комитета территориального развития (КТР). Функция КТР состоит в координации взаимодействия главы республики, министерств и ведомств с органами местного самоуправления. В своей работе КТР использует обширный набор средств: выезды министерств в районы по заявкам, совещания главы республики с главами муниципалитетов, его рабочие поездки в районы. Также КТР осуществляет обучение вновь избранных глав и специалистов районных администраций. Другая важная задача КТР – формирование кадрового резерва на замещение должностей глав районов.
Ещё одно направление работы – поддержка формирования территориальных общественных самоуправлений (ТОС).В КТР отмечают, что ТОСы могут брать на себя до 10% исполнения государственных и муниципальных услуг, и в 2017 году на гранты для них выделено 45 млн рублей. Также для стимулирования появления ТОСов и обучения их членов КТР проводит выездные семинары по девяти группам районов.
“Движение ТОС в Бурятии набирает обороты. Я считаю, это заслуга КТР. Я даже по своему Тарбагатайскому району сужу – у людей какой-то стимул появился организовываться для решения проблем водоснабжения, установки памятников и так далее. Это радует, надо дальше продолжать”, - говорит председатель комитета Народного Хурала по экономической политике Анатолий Кушнарёв.
Вместе с тем парламентарий отмечает, что КТР следует поощрять муниципальных глав с большим стажем, особенно в юбилейные даты, а также более активно организовывать встречи по обмену опытом между муниципалитетами.
Ещё одна задача КТР – разработка законов и нормативно-правовых актов по местному самоуправлению. По инициативе КТР главы поселений могут избираться на конкурсной основе, также в Бурятии для управления маленькими поселениями в составе крупных поселков была введена должность сельского старосты.
Кроме того, КТР должен помогать муниципалитетам в разработке стратегий экономического развития, координируя взаимодействие с профильными министерствами и ведомствами. Для лучшего взаимодействия по инициативе КТР была создана Ассоциация советов муниципальных образований (АСМО). Инструментарий координации – собрания глав поселений, круглые столы, учебные семинары – как «физически», так и посредством видеоконференций.
Таким образом, политику работы правительства Бурятии с сельскими районами определяет в первую очередь КТР. По словам Баира Жамбалова, с приходом Алексея Цыденова в политике работы с сельскими районами многое кардинально поменялось.
“Алексей Самбуевич объехал все районы, встретился с огромным количеством людей, побывал в разных населённых пунктах. И самое главное – выяснил и обсудил все наиболее острые проблемы жителей районов, в том числе и политические. Новый глава ведёт очень открытую политику: его телефон доступен для всех глав, и любой вопрос можно обсудить с ним напрямую”, - говорит Баир Жамбалов, председатель КТР.
Он отмечает, что Алексей Цыденов в поездках ознакомился с проблемами ТОСов, после чего увеличил финансирование их организаций от 15 до 60 млн рублей. Кроме того, по инициативе главы Бурятии в республике будет создан центр по оказанию методической поддержки для ТОС. В ближайшем будущем КТР намерен внести соответствующие поправки в закон о ТОС. Кроме того, в ближайшие два года планируется вовлекать в движение ТОС как можно больше жителей районов.
В будущем году КТР сосредоточится на том, чтобы инициативные граждане более активно участвовали в деятельности муниципалитетов. Будут проводиться «дни министерств» - выезды министров в районы и рабочие поездки главы республики. КТр также займется обучением и подготовкой кадров, в том числе кадрового резерва органов местного самоуправления, на это уже выделено 4,4 млн рублей.
В 2018 году КТР будет помогать проведению выборов в шести муниципальных образованиях. Ввиду этого Комитет территориального развития обеспокоен и проблемой политической нестабильности в сельских районах. Особенно в свете политических скандалов последних двух лет. По словам Баира Жамбалова, на выборах районных глав кандидаты используют грязные пиар-технологии, ссорящие население, это порождает долгосрочные политические конфликты после выборов.
«Один из возможных выходов из ситуации – избрание глав на конкурсной основе. Будут приходить более подготовленные претенденты и население районов не будет конфликтовать», - считает Баир Жамбалов.
В сюжете: ТОСБурятияАлексей Цыденоврайоны Бурятии