Монголия оказалась в черном списке ЕС
Евросоюз назвал 17 стран, вошедших в первый в истории черный список налоговых гаваней.
Европейский союз во вторник обнародовал свой долгожданный, первый в истории черный список налоговых гаваней, в котором оказались страны с разных континентов и с различными языками. В этот черный список включены Великобритания, Панама, Южная Корея, Объединенные Арабские Эмираты и Монголия.
ЕС говорит, что этот список является «инструментом обеспечения равного игрового поля», который следует за стратегией Европейской комиссии 2016 года по пресечению уклонения от уплаты налогов. Он является частью системы ЕС «для оценки, отбора и регистрации третьих юрисдикций» с целью выявления «тех стран, которые играют определенную роль в уклонении от уплаты налогов».
В дополнение к вышеупомянутым странам в список включены Намибия, Тринидад и Тобаго, Тунис, Бермудские острова, Каймановы острова, остров Мэн и Джерси, Американское Самоа, Бахрейн, Барбадос, Гренаду, Гуам, Макао, Маршалловы Острова, Палау, Сент Люсия и Самоа.
"Мы на уровне ЕС приняли список стран, правительства которых делают недостаточно для борьбы с уходом от налогов", - сказал министр финансов Франции Брюно ле Мэр.
Список, который был опубликован в Брюсселе после ратификации министрами финансов ЕС, был подготовлен Группой Кодекса поведения Совета Европы, органом, созданным налоговыми экспертами из всех страны ЕС и конкретно занимающимся вопросами, связанными с налогообложением бизнеса. Несмотря на то, что группа не является юридически обязательной, она представляет собой попытку Союза «отменить существующие налоговые меры, которые представляют собой опасную налоговую конкуренцию» и призвать страны «воздерживаться от введения новых». В его работе основное внимание уделяется правилам борьбы со злоупотреблениями, прозрачности и обмену информацией, касающейся трансфертного ценообразования и продвижению этих принципов в странах, не входящих в ЕС.
Группой Кодекса поведения Совета Европы заявила, что нацелена на «содействие добросовестному управлению во всем мире», работая над предотвращением мошенничества и уклонения от налогов.
Кроме того, был составлен серый список из 47 стран, налоговые правила которых не соответствуют стандартам ЕС, но вскоре должны быть пересмотрены. Эти страны находятся в контакте с европейскими властями и выразили готовность совершенствовать налоговое законодательство.
Для того чтобы не попасть в данный список, государства должны соответствовать определенным требованиям. В частности, необходимо иметь справедливое налоговое законодательство, не подразумевающее преференции для налогоплательщиков, а также выполнять критерии прозрачности ОЭСР.
Еврокомиссар по экономическим и социальным вопросам Пьер Московичи заявил, что публикация списка является первым шагом в решении вопроса с уклонением от налогов. Страны могут избежать включения в список, если введут справедливое налоговое законодательство к концу следующего года, или, в случае развивающихся стран, в 2019 году.
«Эта инициатива уже доказала свою ценность, поскольку многие страны работали над достижением крайнего срока принятия обязательств на основе наших критериев», - говорится в заявлении министра финансов Эстонии Тоомаса Тынисте, который в настоящее время является председателем Совета. «Но важно также внимательно следить за выполнением обязательств, взятых нашими партнерами по всему миру», - добавил он.
Группа начала работу по составлению списка летом 2016 года с намерением выпустить его к концу 2017 года.
Пьер Московичи, комиссар по экономическим и финансовым вопросам, налогам и обычаям ЕС, высоко оценил доклад как важную веху. «Принятие первого в истории черного списка налоговых убежищ является ключевой победой прозрачности и справедливости», - сказал он, добавив, что работа должна продолжаться. «Мы должны усилить давление на перечисленные страны, чтобы изменить их пути ... Обещания должны быть превращены в действия. Никто не должен получать бесплатный пропуск», - отметил он.
Для того, чтобы не оказаться в этом списке, правительства должны принять справедливые налоговые правила, определенные ЕС как отказ от преференциальных мер для компаний, желающих избежать налогообложения прибыли, обеспечить соответствие стандартам прозрачности и принять соответствующие меры.
Однако список вызвал критику, особенно со стороны некоторых членов Европейского парламента. Представитель группы зеленых парламентариев Свен Гиголд отметил, что ни одна страна, являющаяся важной налоговой гаванью, не была включена в этот список. «Список политически предвзят, поскольку в нем отсутствуют соответствующие финансовые центры, такие как Соединенные Штаты Америки».
Алекс Кобхем, исполнительный директор Сети налогового правосудия, неправительственной организации, базирующейся в Великобритании, назвал список «политическим исправлением» и «результатом ошибочного процесса черных списков», который включает только экономически слабые и политически несвязанные страны». В списке нет стран-членов ЕС, таких как Нидерланды, Ирландия и Люксембург, «являющихся по-настоящему налоговым раем и величайшими производителями глобального сдвига прибыли». Он отметил, что их исключение не позволяет воспринимать данный черный список всерьез.