Алексей Цыденов: "Для решения назревших проблем необходим комплексный подход"
В правительстве Бурятии прошло самое крупное за последнее время совещание, посвященное развитию сельского хозяйства.
В Бурятии сегодня прошло крупное совещание, на котором обсудили мясное скотоводство и овцеводство, текущее состояние отрасли, проблемы и перспективы ее развития. В совещании приняли участие представители правительства, Народного Хурала, общественных организаций, руководители предприятий торговли, перерабатывающей промышленности и крестьянско-фермерских хозяйств.
Даба-Жалсан Чирипов, заместитель председателя правительства – министр сельского хозяйства республики, выступая на совещании, подчеркнул, что сейчас Бурятия возглавляет рейтинг по темпам производства мяса среди субъектов Сибирского федерального округа. Большую роль в этом сыграл свинокомплекс «Восточно-Сибирский» в Заиграевском районе, который производит свыше 15 тысяч тонн свинины ежегодно. Производство мяса занимает особое место в такой отрасли сельского хозяйства, как животноводство. Ведь именно животноводство снабжает население продуктами питания, влияет на ценовую и социальную политику и является основным сырьевым ресурсом для большинства предприятий переработки.
“В 2016 году на долю животноводства приходилось 68% всей сельскохозяйственной продукции, а удельный вес мяса составил около 40%, — отметил Даба-Жалсан Чирипов. — По данным Бурятстата, за 5 лет мы стали производить мяса на треть больше уровня 2012 года, что говорит о стабильности. Наибольший прирост объемов производства удалось получить крупным сельскохозяйственным предприятиям — примерно в 2,5 раза. А вот крестьянские фермерские хозяйства увеличили объемы всего на 21%”, — сказал министр.
“Сейчас общие объемы мясного производства достигли отметки 65 тысяч тонн, что составляет около 57 кг на душу населения, но все же основным видом мяса остается говядина, доля которой составляет более 60% всего рынка. Животноводство – было и остается стратегической отраслью агропромышленного комплекса Бурятии”, - уверен Даба-Жалсан Чирипов.
Отсюда малая загруженность предприятий глубокой переработки — не более 55% от их заявленной мощности. При этом местные предприятия перерабатывают в основном мясо иностранного производства, завозимое в республику из стран Евросоюза и ближнего зарубежья, в том числе и Монголии.
“Развитие любой отрасли требует инвестиций на все составляющие производства: землю, технику, скот, электрификацию стоянок”, – заявил министр сельского хозяйства.
“Одной из главных проблем развития наших хозяйств является отсутствие оборотных средств. Финансовое положение значительной части наших сельхозпроизводителей существенно осложнила масштабная почвенная засуха последних пяти лет, нерентабельные производства закрываются. В районах сокращаются посевные площади, местами цифры ошеломляющие: от 30 до 50% посевных площадей. Официально в республике насчитывается 2,7 миллиона гектаров земель сельхозназначения, но эти данные сформировались минимуществом еще в начале 90-х годов и с тех пор не обновлялись. Земли, которые раньше представляли ценность, заросли кустарниками” – подчеркнул он.
Напомним, глава Бурятии уже давно обеспокоен состоянием сельского хозяйства в республике. Состояние животноводства – один из вопросов в этой сфере, вызвавший пристальное внимание главы.
Алексей Цыденов отметил, что добиться улучшений одним только финансированием не получится. Необходим комплексный подход к решению назревших проблем. Вместо пустой траты бюджетных денег необходимо выработать комплекс мер, направленных на результат, заключил глава Бурятии.
“В 1986 году финансирование сельского хозяйства из бюджета, в пересчете на нынешние деньги, составляло 16 миллиардов рублей в год. Неизвестно, сколько шло на возмещение убытков. Поэтому предлагаю исходить из реалий и выстраивать работу в настоящих условиях. У нас важная задача — стать конкурентными и перспективными, чтобы жизнь на селе стала комфортной и достойной”, — сказал Алексей Цыденов.
Критическое состояние сельскохозяйственной отрасли в Бурятии уже давно возмущает жителей республики — как простых граждан, так и экспертов-аграриев. Специалисты считают, что в Бурятии есть все задатки вывести сельхозотрасль на качественный уровень, но при грамотном управлении. Одна из проблем Бурятии, по мнению экспертов – отсутствие выверенного стратегического подхода.
- У нас все время «повозку ставят впереди лошади». Мы стратегию ведения сельского хозяйства не понимаем, не знаем и не развиваем. Мы все время решаем тактические задачи в каком-то ручном управлении. Все время латаем какие-то дыры, а стратегически не выработали направления — к чему мы идем, - говорил не так давно руководитель бурятского филиала «Россельхозцентра», профессор Намжил Мардваев.
Если предложение этой крупной федеральной компании будет принято, то у фермеров Бурятии появится возможность продавать скот в живом весе по цене 110-120 рублей за килограмм, что вполне выгодно при себестоимости в 70-80 рублей. “Мираторг” уже создал две откормочные площадки в Брянской и Орловской областях, а также построил перерабатывающий завод мощностью приемки до 400 тысяч голов в год.
По словам Якубовского, поставки из Бурятии в первое время могут составлять тысячи животных. “Мы нашли вагоны еще советского образца, где уже предусмотрены станции для кормления и поения животных. Транспортировка — это не проблема”, – добавил он.
Кроме того, на совещании было предложено создать кооперативы и фермерские объединения. По словам бывшего министра экономики республики Николая Атанова, кооперация позволит решить широкий спектр задач, среди которых и приобретение современной сельхозтехники, и получение кредита, и обеспечение кадрами.
“Важно показать фермерам, что в регистрации КФХ нет ничего страшного или плохого. Многие из фермеров не так сильно образованы и в экономическом плане, а сейчас без образования в сельском хозяйстве долго не продержишься. Нужно создать на базе районных центров отделы сельскохозяйственного консультирования. Они будут помогать решать людям все юридические вопросы и оказывать поддержку в их решении”, — пояснил он.
Что касается бесхозных земель, то этим вопросом поручено заняться министерству имущества. Сотрудники ведомства должны определить размеры пустующих полей, отыскать их собственников, если таковые имеются, и произвести передачу бесхозных земель тем, кто всерьез намерен заниматься сельским хозяйством. По поручению главы минимущество РБ возьмет на себя включение животноводческих стоянок и гуртов в состав ближайших населенных пунктов.
Более того, принято решение о субсидировании из местного бюджета тех хозяйств, чья продукция выгодна для района и соответствует зонам сельхозпроизводства. В правительстве надеются, что эта мера сможет улучшить сложившуюся ситуцию в сельском хозяйстве республики.
“К примеру, если кто-то решится выращивать пшеницу в Муйском районе, то он не получит ни копейки, а вот на разведение скота в Джидинском районе — другой разговор”, — подчеркнул глава Бурятии. Этим вопросом Алексей Цыденов поручил заняться государственной станции агрохимической службы республики.
“У нас нет стратегического системного подхода, где и чем заниматься. Где обрабатывать почву, пахать и сеять, где наоборот — выращивать скот, где — заниматься овцеводством, мясным скотоводством. Как говорят, мы путаем кислое с пресным. А когда выбраны неправильные стратегические направления, их потом тактическим латанием дыр уже не исправить, - считает Намжил Мардваев.
В Туве, например, где климатические условия намного хуже, чем в Бурятии, стратегическим направлением выбрали мясное скотоводство, и поголовье овец там сейчас составляет 1,2 млн голов — против 290 тысяч в Бурятии. Алексей Цыденов на съезде депутатов приводил цифру поголовья в 1987 году — порядка 1,5 млн овец. Надо заметить, показатели поголовья скота и сбора урожая в Бурятии сейчас намного ниже, чем даже в 1913 году, когда не было тракторов и комбайнов.
Меры, принимаемые главой республики и правительством, фермеры Бурятии восприняли с энтузиазмом. Но о том, к чему приведут эти изменения, говорить пока рано, уверены все участники совещания. В сельском хозяйстве Бурятии давно пора восстанавливать порядок, чтобы деньги в буквальном смысле не зарывались в землю. Нужен сбалансированный стратегический подход с планом развития на несколько лет вперёд. Судя по всему, Алексей Цыденов начал совершать активные шаги в этом направлении. Но для того, чтобы добиться хороших результатов, потребуется не один год.