Монголия впервые вошла в девятку стран, оцененных в Евразии
Опубликован Индекс управления ресурсами 2017 года. Почему Монголия заняла 15-е место?
В индексе Монголия, следуя сразу за Бразилией, занимает второе место в области управления распределением доходов по субнациональным ресурсам. Это место стране обеспечили прозрачные правила обмена всеобъемлющей информацией.
Глобальный индекс, оценивающий управление природными ресурсами стран, является единственным подобным индексом, посвященным управлению ресурсами. Он предоставил горнодобывающему сектору Монголии удовлетворительный показатель в 64 из 100 пунктов, поставив его на 15-е место среди 89 оценок по странам и впервые - среди девяти стран, оцененных в Евразии.
Численность населения Монголии является самой низкой среди всех стран Евразии, где проживает более трёх миллионов человек. При этом запасы меди в Монголии оцениваются в 18 млн. тонн. Благодаря своим богатым запасам меди, Монголия за последние 10 лет смогла привлечь прямые иностранные инвестиции.
Но Институт управления природными ресурсами (NRGI), издатель Индекса управления ресурсами 2017 года, высказывает озабоченность в связи с плохим раскрытием финансовой информации госкомпанией "Эрдэнэс Монгол", крупнейшим государственным предприятием страны и отсутствием информации в фонде суверенного богатства Монголии.
Зависимость от доходов горнодобывающей промышленности усугубила влияние падения цен на медь на доходы правительства Монголии.
Комментируя выводы индекса, Дорждарь Намхайжанцан, менеджер Монголии по NRGI, сказал: «Хотя общая оценка индекса удовлетворительная, зависимость Монголии от добычи полезных ископаемых означает, что мы находимся во власти цен.Это привело страну на грань дефолта суверенного долга в условиях низкой цены на сырьевые товары.
Никакая помощь от Международного валютного фонда не решит этой проблемы; мы должны внедрять политику, которая учитывает волатильность рынка. Нам необходимо обеспечить, чтобы фискальные правила и бюджетный стабилизационный фонд, инструменты, которые были разработаны правительством для противодействия циклам бум-бестом в горнодобывающей промышленности, фактически осуществлялись хорошо и не менялись или не подвергались набегам каждый раз, когда у правительства возникают трудности».
Текущий долговой кризис в стране отражается на индексе, который характеризует управление доходами в Монголии как «слабое», главным образом потому, что правительство не придерживалось фискальных правил. Эта слабость контрастирует с удовлетворительными оценками во многих, но не во всех областях управления ресурсами Монголии.
В индексе Монголия занимает второе место в области управления распределением доходов по субнациональным ресурсам, следуя за Бразилией, благодаря прозрачным правилам обмена всеобъемлющей информацией. Оценка Монголии в сфере измерения показателей законов и правил на 20 пунктов выше, чем оценка осуществления и обеспечения. Этот разрыв между правом и практикой является самым широким в управлении суверенным фондом богатства, а также имеет важное значение для управления местными социальными и экологическими последствиями.
Еще одна проблема, вызывающая озабоченность, - управление государственными предприятиями (УГП). Монголия отстает со счетом 40 из 100 пунктов в управлении УГП, заняв седьмое место среди восьми евразийских государственных предприятий, оцененных в индексе. Исследователи обнаружили, что “Эрдэнэс Монгол”, крупнейшее государственное предприятие Монголии, не имеет ряда ключевых областей, включая прозрачность, компания не публикует свои финансовые отчеты и не раскрывает ключевые данные о производстве и продажах.
Фонд суверенного богатства Монголии, Фонд финансовой стабильности, получил 42 из 100 баллов, заняв 18-е место среди 33 фондов, которые были доступны в рамках проекта. Это отражает недостатки в ряде областей, включая прозрачность и парламентский надзор.
- Монгольский горнодобывающий сектор оценен «удовлетворительно», получив 64 из 100 пунктов в индексе управления глобальными ресурсами
- Монголия добилась хорошего результата среди евразийских стран в управлении налогом на добычу полезных ископаемых и субнациональным распределением доходов
- “Эрдэнэс Монгол” подвергся критике за неспособность раскрывать адекватную финансовую информацию
- Управление Фондом финансовой стабильности заняло 18-е место среди 33 государственных фондов благосостояния, участвовавших в исследовании.