России нужна децентрализации власти и переход к федерализму. ВИДЕО
Выступление Анатолия Чубайса на Гайдаровском форуме в Москве 16 января.
16 января в Москве начал работу Гайдаровский форум — традиционное посленовогоднее мероприятие, которое организует Российская академия народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) и которое обязательно посещает премьер-министр Дмитрий Медведев. Но еще до того, как в актовый зал ступила нога главы кабмина, в нем прозвучали весьма смелые речи, причем такую вольность допустил не кто иной, как президент РТ Рустам Минниханов. Сначала казалось, что сессия, посвященная эффективности бюджетных расходов, так и останется традиционной пикировкой главы Счетной палаты РФ Татьяны Голиковой и министра финансов РФ Антона Силуанова. Однако стены актового зала еще помнили дух “бунта губернаторов”, случившегося здесь ровно год назад. Его заводилой выступили не только Минниханов и примкнувший к нему калужский губернатор Анатолий Артамонов, возмущавшийся политикой федерального центра. Последний сегодня промолчал (возможно, просто не хватило времени), зато модератор сессии депутат Андрей Макаров просто не мог обойти вниманием, как он выразился, «дуайена губернаторского корпуса» Рустама Нургалиевича (так называют главу дипломатического корпуса).
“Как это всегда бывает в России, мы перебрали”
Не раз упоминаемый всуе Макаровым Чубайс завершал дискуссию. И его слова, того, кто чересчур увлекался реформами, по сути, стали откровением. Один из архитекторов реформ 1990-х заявил, что сегодняшние проблемы лучше всего видны в историческом срезе. «Я предложил бы вместе взглянуть на то, что произошло с ними за 15–17 лет. В начале 2000-х мы начинали с ситуации абсолютного разнобоя в региональных законодательствах, мы начинали с ситуации, когда Конституция Татарстана прямо противоречила Конституции РФ, когда полномочия региональных губернаторов были запредельными, беспредельными, когда Совет Федерации состоял из представителей губернаторов или самих губернаторов, когда не было полпредов и так далее», — вспоминал глава «Роснано».
Тем не менее, по его словам, с тех пор прошло два процесса. Во-первых, гармонизация правового поля. «Слава богу, никаких ужасов, законодательных и конституционных, которые были в стране в начале 2000-х, сегодня нет», — с облегчением отметил Чубайс. Это было, по его словам, «фундаментальным оздоровлением России как государства», которое спасло ее от распада.
Второй процесс волновал главу «Роснано» куда больше. «Радикальное усиление правоохранительной системы, ее возможности влиять. Любой вопрос в любом регионе в течение суток решат, не спрашивая ни одного из уважаемых губернаторов», — объявил он.
Итог же, по мнению Чубайса, вышел не совсем тот, к которому стремились. «Как это всегда бывает в России, мы перебрали, перецентрализовали. Очень трудный был разворот через сердца и души сидящих здесь людей. Переломали, пошли вперед. В итоге, с моей точки зрения, пришли к существенной радикальной перецентрализации на фоне однородного правового пространства», — признал он. Выход в представлении Чубайса один — разворачиваться обратно. «Конечно, нужно федерализм, который в Конституции России заложен, начать наполнять реальным смыслом. Надо ли делегировать полномочия? Конечно, надо. Надо ли их обеспечивать бюджетными источниками? Конечно, да. Вопрос гораздо глубже — его основа политическая. Это вопрос политического устройства страны. В этом устройстве, с моей точки зрения, к рубежу 2018 года нам надо всерьез и по-настоящему поставить тему, которая называется восстановлением российского федерализма», — пафосно закончил он.
После этого гостей попросили освободить зал: его надо было готовить к приезду Медведева.
Фото: business-gazeta.ru
Источник: business-gazeta.ru
В сюжете: РоссияфедерализацияполитикаАнатолий ЧубайсРустам Минниханов