Л.Хангай: «Даже при социализме Брежнев и Цэдэнбал не встречались столько раз в году»
Недавно президент Монголии Ц.Элбэгдорж назначил бывшего посла Монголии в РФ своим личным представителем. В своём интервью монгольским СМИ Лувсандандарын Хангай рассказал о том, какие взаимовыгодные перспективы есть у отношений Монголии и России в самое ближайшее время.
Президент Монголии Ц.Элбэгдорж недавно назначил Л.Хангая, который ранее работал Чрезвычайным и Полномочным послом Монголии в РФ, своим личным представителем по вопросам экономических, инфраструктурных и инвестиционных отношений с Россией. Корреспондент газеты «Үндэсний шуудан» С.Шийлэгтөмөр побеседовал с господином Л.Хангаем о сегодняшнем положении и дальнейших перспективах взаимоотношений двух стран.
- Я не помню случая, когда президент назначал своего личного представителя. Что говорят наши законодательные акты по этому поводу?
- Такого прецедента действительно не было. Но в статье 14 «О полномочиях Президента по вопросам международных отношениях» Закона о Президенте Монголии указано, что по определенным вопросам в конкретную страну имеет право назначать своего личного представителя. Именно в соответствии с этим положением и было произведено назначение.
Лувсандандарын Хангай – личный представитель президента Монголии Ц.Элбэгдоржа. Чрезвычайный и Полномочный посол Монголии в РФ с 2006 по 2008 год.
- Почему возникла необходимость назначить представителя по вопросам экономических, инфраструктурных и инвестиционных отношений с РФ?
- Президент всегда уделял особое внимание вопросу развития отношений и сотрудничества с обоими соседями, особенно с РФ. Ярким свидетельством этого является то, что только в 2014 году он встречался с президентом РФ В.В.Путиным 5-6 раз.
Естественно, во время встреч затрагивались самые разные вопросы двусторонних отношений. В рамках сентябрьского рабочего визита В.Путина в нашу страну стороны обменялись мнениями о конкретных вопросах сотрудничества в торгово-экономической, банковско-финансовой, транспортной, инфраструктурной, горнорудной, инвестиционной и других областях.
Учитывая важность претворения их в жизнь, президент назначил своего личного представителя в соответствии с законом для осуществления контроля над их исполнением, оказания своевременной поддержки в решении конкретных вопросов, а также для того, чтобы показать другой стороне, насколько важное значение он придает развитию двухсторонних отношений.
Вообще-то распространена практика назначения главами государств своих представителей. Так, например, в свое время президент России назначил тогдашнего министра сельского хозяйства А.В.Гордеева специальным представителем по торгово-экономическим и инвестиционным вопросам с нашей страной. Думаю, что президент Ц.Элбэгдорж назначил меня на этот пост, потому что я много лет работал в России и до сих пор поддерживаю добрые отношения.
Я планирую не только вести переговоры с российскими официальными лицами и частными компаниями по поводу проектов, которыми они интересуются, но и помочь нашим операторам этих проектов наладить с ними деловые связи.
- Действительно важно претворить в жизни вопросы, которые обсуждались в рамках визита президента РФ В.В.Путина. Наверное, соответствующие министерства и ведомства работают в этом направлении?
- Прошло уже 3 месяца с момента его визита. Если не считать безвизового режима, то можно сказать, других конкретных сдвигов пока не видно. Меня беспокоит то, что есть опасность замедления работы по решению обговоренных вопросов в связи с отставкой и реорганизацией правительства.
В мае следующего года президент собирается поехать в Россию для участия в мероприятиях, посвященных 70-летию победы в Великой Отечественной Войне. Конечно, во время визита будут обсуждаться исполнение обговоренных вопросов. До визита осталось всего 5 месяцев, поэтому необходимо очень напряженно работать.
- Считается, что внешнеторговый дисбаланс между нашими странами связан с высокими налогами на монгольские товары. Во время визита эти вопросы, наверное, обсуждались?
- Конечно, хотя стороны не подписывали никаких документов о снижении налогов или о льготах. В связи с тем, что Россия вместе Казахстаном и Республикой Беларусь состоит в Таможенном союзе, при заключении соглашения о льготах или о свободной торговле нужно также договариваться и с этими странами. Поэтому мы также должны сотрудничать с соответствующими органами этих стран.
Здесь я хочу сказать еще об одном моменте. Безвизовый режим для наших граждан, который вступил в силу с 14 ноября, имеет важное значение для увеличения приграничной торговли и туризма.
Слышал от людей, что в последнее время количество русскоговорящих покупателей резко возросло в ГУМе и в прочих торговых центрах. Если мы сможем активно рекламировать нашу страну в России и информировать о безвизовом режиме, то не сомневаюсь, что резко возрастет, особенно летом, количество российских туристов в Монголии.
- Говорят, чтобы активизировать двусторонние торговые отношения, необходимо перевести расчеты на рубли. Об этом же говорил недавно назначенный премьер-министр Ч.Сайханбилэг на сессии Великого Государственного Хурала. В какой стадии этот вопрос находится?
- Месяц назад президент Монголбанка Н.Золжаргал встречался с главой российского Центробанка в Вашингтоне в рамках форума МВФ. Они обсудили вышеупомянутый вопрос, а также возможность получения рублевого кредита. После этого делегация во главе с вице-президентом Монголбанка Б. Жавхланом работала в России. Думаю, что вопросы будут решены в ближайшее время.
- Инвестиции из России в нашу страну крайне недостаточны. Что нужно сделать для их увеличения?
- В первую очередь, мы должны предоставить информацию о возможностях нашей страны, об инвестиционной и правовой среде российским компаниям и банковско-финансовым организациям.
На встречах с представителями российских крупных компаний и банков наблюдается недостаток информаций по этим вопросам. Поэтому, мне кажется, что для этого, в первую очередь нужно организовать по данным вопросам встречи и семинары в Москве и других городах, где работают наши генеральные консульства. Затем можно организовать разнообразные бизнес-встречи и форумы.
Если страны будут производить расчеты между собой в национальной валюте, то сформируются благоприятные условия для увеличения как торгового оборота, так и для инвестиций. В этом случае российские коммерческие банки будут заинтересованы в предоставлении рублевых кредитов.
Также мы должны продолжить переговоры по крупным проектам, о которых давно говорим. Поскольку главы стран подтвердили, что будут поддерживать эти проекты, то крупные компании будут заинтересованы в их реализации. Однако с нашей стороны мы должны научиться оперативно принимать соответствующие решения.
- В последнее время стали много говорить о проекте «Степной путь»?
- Это условное и общее название проектов по строительству железных и автомобильных дорог, линии электропередач, газо- и нефтепроводов, которые связывают соседние государства. Поскольку мы уже много лет обсуждаем вопросы о строительстве железной дороги, линий электропередач и газопровода, то это не новая тема.
Что касается проекта строительства скоростной автомобильной дороги, то правительство предоставило на концессионных условиях одной отечественной компании право на её строительство. Слышал, что по размерам инвестиций этот проект почти не уступает «Оюутолгой», реализация его начнется в 2015 году и завершится в течение 3 лет.
- Много лет говорят о развитии железной дороги, в том числе об обновлении АО «УБЖД». Сейчас какова ситуация?
- Вы, наверное, помните, что во время визита президента РФ В.В.Путина министр путей и транспорта А.Гансух и президент ОАО «РЖД» В.И.Якунин подписали соглашение о стратегическом партнерстве по модернизации и развитию АО «УБЖД». На настоящий момент стороны согласовывают план работ по реализации данного соглашения.
Поскольку основной целью обновления железной дороги является увеличение транзитной перевозки, то очень важен вопрос сотрудничества и взаимопонимания с китайской стороной. Поэтому особое значение будет иметь встреча замминистров транспорта трех стран, которая состоится в Улаанбаатаре в январе 2015 г.
- В СМИ писали, что в октябре 2014 года во время саммита АПЕК Россия и Китай подписали документы о строительстве западной линии газопровода. Означает ли это, что газопровод не пройдет через нашу территорию?
- В Пекине стороны подписали меморандум о том, что стороны заинтересованы в строительстве западной линии газопровода, но конечный маршрут не оговорен.
Соглашение о строительстве газопровода будет подписано в мае 2015 года в рамках визита председателя КНР Си Цзиньпина в Россию. Так что, я считаю, есть еще шанс, если мы сумеем объяснить сторонам, насколько выгодно строить газопровод через нашу территорию.
Вариант прямого строительства газопровода из России в Китай имеет много негативных моментов. Так как в этом случае газопровод будет проходить по территориям, которые зарегистрированы в ЮНЕСКО как наследие человечества, через труднодоступные и сейсмически активные места, Синьцзян-Уйгурский регион, где постоянно происходят конфликты на национальной почве, а также маршрут будет в два раза длиннее, а значит соответственно дороже и продолжительнее будет строительство.
Известно, что в последнее время потребители и поставщики стараются не строить трубопроводы через территорию третьей страны. Но поскольку наша страна не является крупным потребителем газа, и политически стабильна, то следует отметить, что у неё не будет необходимости препятствовать поставкам.
- А что вы можете сказать по поводу экспорта мяса?
- Россияне обычно предпочитают употреблять говядину. Хотя поголовье монгольского скота достигает 60 млн., коров всего 3 млн., при этом они по весу в 2-3 раза меньше европейских и американских, поэтому нам сложно экспортировать говядину в больших объемах. Да и внутренние цены высокие, поэтому экспорт говядины экономически не очень выгоден.
Баранину мы не можем перерабатывать в соответствии с российскими стандартами: не хватает технологии и мощностей предприятий. В этом году, например, только два предприятия получили лицензии на импорт мяса и мясной продукции в Россию.
Могу я поделиться своими соображениями не как представитель президента? Возможно, многие не согласятся.
Сегодня цены на минеральное сырье падают, а иностранные инвестиции сокращаются. С 2017 г. государство и крупные компании начнут выплачивать ранее полученные кредиты, и нам будет нужна валюта. Большая часть нашего скота – мелкий рогатый, к тому же возможности его переработки и экспорта ограничены. Понятно, что можно заработать больше, если перерабатывать мясо, кожу, шерсть и другие составляющие в своей стране. Но для строительства новых предприятий нужны деньги и время, поэтому можно экспортировать живой скот.
Например, если за одну голову будут получать 50 долл. США (если цена будет выше, то еще лучше), и мы поставим 10 млн. голов, то получим полмиллиарда долл. США.
Мне кажется, что их с удовольствием будут закупать в Бурятии, Алтайском крае, Туве, Якутии, Внутренней Монголии, Синьцзян-Уйгурии, а также странах Центральной Азии. Если погодные условия будут благоприятными, то козы и овцы быстро вырастут. А когда мы построим необходимые предприятия, то можем прекратить экспорт живого скота.
- Какие работы запланированы на 2015 год?
- Даже во времена социализма, когда наши страны поддерживали братские отношения, Л.И. Брежнев и Ю.Цэдэнбал не встречались столько раз за один год. Кстати говоря, наш президент в 2014 году несколько раз встречался и с лидером Китая.
Надо сказать, что недавно прошедшая в столице Таджикистана Душанбе встреча лидеров трех стран по инициативе нашего президента также стала особенным событием в экономическом, политическом и дипломатическом плане. Мы показали всему миру, что Монголия поддерживает на уровне равноправных субъектов отношения с двумя сверхдержавами, определяющими мировую политику.
Дружественные отношения между лидерами стран в той же мере означают доверительные отношения между странами. Говоря кратко, отношения с нашими двумя соседями находятся на пике. Поэтому мы должны стараться в полной мере использовать эти возможности и благоприятные условия.
Наряду с этим хочу отметить, что сегодня мы должны активнее пропагандировать нашу страну в России, особенно среди молодого поколения.
Например, во время праздничных мероприятий по поводу 75-летнего юбилея Победы на Халхин-голе президент Ц.Элбэгдорж сказал замечательные слова по поводу вклада монгольского народа в победу в Великой Отечественной Войне. Можно сделать по этой теме документальный фильм и показывать его по российским телеканалам.
С другой стороны, думается, что также нужно предоставлять нашим гражданам больше информации о России и двусторонних отношениях между нашими народами.
До недавнего времени одна наша неправительственная организация ежемесячно выпускала журнал «Северный сосед», публиковавший интересные новости и материалы об общественно-культурной жизни России. К сожалению, из-за финансовых трудностей выпуск журнала приостановился. Нужно поддержать и возродить его выпуск. Можно также постоянно транслировать интересные программы по телевидению.
Справка
Лувсандандарын Хангай в конце 80-х годов ХХ века учился в московской Высшей партийной школе. Бывший исполнительный директор гостиницы «Чингисхан» в Улан-Баторе. Чрезвычайный и Полномочный посол Монголии в РФ с 2006 по 2008 год. Отец Л. Хангая работал в Посольстве МНР в СССР. В январе 2010 года награжден орденом Дружбы за большой вклад в укрепление российско-монгольского сотрудничества Указом Президента Российской Федерации.
Фото: inet.mn, baabar.mn
Источник: baabar.mn
В сюжете: Россия-Монголиямеждународные отношениямонгольское мясоУБЖДгазопровод в Китайличный представитель президента