Коррупция или за кулисами улан-баторского протеста

Большое количество чиновников из правящей и основной оппозиционной партий оказались втянутыми в коррупционный скандал, раскрытый в октябре 2018 года, что привело в тупик политическую ситуацию и негативно сказалось на эффективности политики. Общественное недовольство росло и вылилось в массовый протест в начале января.

В 2019 году, скорее всего, будут новые коррупционные скандалы и они которые еще сильнее обострят общественное недовольство и увеличат риск новых протестов, которые могут быть более масштабными. Между тем, потенциал парламента по выработке политики останется слабым, прежпупреждает The Economist Intelligence Unit (EIU).

В начале января парламент Монголии возобновил свою деятельность после окончания бойкота 40 депутатов парламента, что привело к переносу нынешней сессии с ноября 2018 года. Бойкот был начат в ответ на скандал с Фондом МСП и был связан с «делом о 60 миллиардах». С момента  возобновления работы парламента был принят ряд решений, связанных с коррупционным скандалом.

11 января депутат Чултэм Улаан был назначен министром продовольствия, сельского хозяйства и легкой промышленности Монголии. Он заменит на этом посту Батжаргала Батзорига, который ушел в отставку в ноябре 2018 года из-за скандала в Фонде МСП.

Также 11 января парламентский подкомитет отклонил просьбу Генеральной прокуратуры о лишении неприкосновенности четырех депутатов, которые были замешаны в скандале с фондом МСП. Подкомитет заявил, что нет необходимости увольнять этих депутатов, поскольку они не повлияли на расследование скандала.

Борьба за власть, а не реформы

Как внутри, так и за пределами законодательного органа, спикер парламента Миеэгомбын Энхболд (МНП) сталкивается с призывами йти в отставку из-за своего участия в деле о 60 миллиардах. Конституционный суд в настоящее время рассматривает официальную просьбу премьер-министром Ухнаа Хурэлсуха (МНП) об отставке спикера.

10 января в столице страны, Улан-Баторе, прошли акции протеста против взяточничества. Люди также требовали отставки Энхболда. Организаторы протеста сказали, что в демонстрации приняли участие около 60 000 человек, хотя некоторые медиа-организации насчитали не более 10000 участников. Этой протестной демонстрации предшествовала еще одна, состоявшаяся 27 декабря 2018 года и в которой приняло участие несколько тысяч человек. На ней протестующие тоже призывали г-на Энхболда покинуть свою должность.

М.Энхболд утверждает, что оснований для его увольнения нет, поскольку он не был осужден за преступление. Он также заявил, что движение против него является попыткой некоторых политиков узурпировать его позицию.

Эти события подчеркивают сильную фракционность в МНП, которая вышла на первый план на фоне скандалов - попытки Хурэлсуха свергнуть спикера после неудачного голосования о недоверии премьер-министру в декабре.

“... Эти шаги предвещают политическую нестабильность, и мы считаем, что они не направлены на проведение реформ для решения проблемы повсеместной коррупции”, пишет EIU.

Еще не все

События, связанные с двумя крупными коррупционными скандалами, разворачивались в соответствии с прогнозом EIU, поскольку неспособность правительства инициировать широкомасштабные действия привела к широкомасштабным протестам,

в то время как конфликт между выборными должностными лицами оказал значительное негативное влияние на выработку политики.

Неспособность решить проблему коррупции более эффективно подчеркивает парализующий характер фракционности внутри правящей партии.

Вероятность выхода из тупика главной оппозиционной Демократически партии (ДП), занявшей более решительную позицию, невелика, так как многие члены ДП также вовлечены в скандал с Фондом МСП.

Решение парламентского подкомитета не лишать неприкосновенности четырех депутатов отражает замечательную степень безнаказанности, которой пользуются монгольские политики, когда дело доходит до утверждений о злоупотреблении служебным положением, несмотря на высокий и растущий уровень общественного недовольства по этому вопросу. Эти последние противоречия будут только способствовать дальнейшему беспокойству среди избирателей.

“...Мы ранее также отмечали, что риск дальнейших крупномасштабных протестов возрастет, если продолжающееся расследование Независимого органа по борьбе с коррупцией в отношении других инициатив общественного фонда выявит дополнительные проблемы - результат, который мы считаем вероятным...” подчеркнул EIU.

При таких обстоятельствах риск еще более дестабилизирующего исхода, такого как роспуск парламента и новые выборы, возрастет; однако этот результат все еще остается за пределами основного прогноза от EIU.