Business New Europe: Прогноз для Монголии на 2019 год

Политический

Премьер-министр Монголии Ухнаагийн Хурэлсух и его кабинет в ноябре пережили парламентскую попытку уволить их. Попытка увольнения была связана с продолжающимся в Монголии антикоррупционным расследованием обвинений в том, что высокопоставленные правительственные чиновники и парламентарии направили более 1 миллиона долларов бюджетных денег своим семьям и друзьям.  

В октябре на новостном веб-сайте Ikon появились просочившиеся сообщения, в которых говорилось о том, что самые влиятельные люди страны использовали государственный фонд для предоставления займов компаниям, принадлежащим членам их семей, а также размещали деньги на счетах с высокой процентной ставкой. Фонд был создан 18 лет назад для предоставления кредитов владельцам малых и средних предприятий (МСП) под 3%. Банки и финансовые организации в Монголии обычно берут от 12% до 30%.

В бюджете на 2018 год Фонду было выделено 25 млн долларов в монгольских тугриках. МСП составляют около 17% ВВП Монголии, но сталкиваются с высокими налогами на прибыль и им приходится преодолевать трудности, вызванные колебаниями курса местной валюты. МСП считаются очень важными для экономики Монголии, пытающейся отойти от чрезмерной зависимости от экспорта минеральных ресурсов.

Ходатайство об отстранении Хурэлсуха появилось через 14 месяцев после изгнания последнего премьер-министра Жаргалтулгына Эрдэнэбата.

Краткие сроки работы кабмина не редкость в Монголии, где с момента обретения независимости страны в 1992 году было 15 разных кабминов и 13 премьер-министров. Срок полномочий кабмина длится в среднем 1,5 года.

Учитывая это, вполне возможно, что 2019 год станет свидетелем неоднократных попыток свергнуть нынешний кабмин, особенно если в результате расследования хищений будут выявлены связи с членами нынешнего правительства.

Хурэлсух пережил вотум недоверия после нескольких недель беспорядков в Улан-Баторе, но теперь он сталкивается с перспективой противостояния правящей партии и оппозиционных интересов, в этих условиях ему необходимо сохранить власть и выполнить новые обещания по борьбе с коррупцией.

Партия премьер-министра, Монгольская народная партия Монголии (MНП), инициировала вотум доверия и, хотя MНП занимает 85% мест в парламенте с 76 членами, Хурэлсуха поддержали только 40 депутатов, 33 проголосовали против него. Аналитики говорят, что фракционная публичная борьба была беспрецедентной для этой партии. Обычно МНП считалась дисциплинированной и единодушной по сравнению с конкурирующей Демократической партией (ДП).

В свою защиту Хурэлсух заявил, что ход голосования был уловкой МАНАН – аббревиатура для MАН (Монгол Ардын Нам) и АН (Ардчилсан Нам). МАНАН используется для обозначения того, что наблюдатели назвали «30 монгольскими семьями» в этих партиях. Это элитная группа, которая, как утверждал премьер-министр, контролирует обе стороны.

Хурэлсух заявил, что МАНАН во главе с нынешним спикером парламента и бывшим премьер-министром Миегомбын Энхболдом предпринял попытку сместить правительство, мешающее их деловым интересам. Хурэлсух же считал себя защитником людей, сосредоточенных на борьбе с элитарностью и грандиозной коррупцией. Именно такой популистский подход принял президент Халтмаагийн Баттулга (ДП), когда победил на выборах в 2017 году. В начале декабря ведущий политический обозреватель Монголии Жаргалсайхан Дамбадаржаа заявил South China Morning Post, что беспорядки, вызванные скандалом, в конечном итоге приведут к «очистке общественного правительства от его дурных качеств» и укреплению демократии. Он предсказал, что это отразится на парламентских выборах 2020 года, когда новые, возможно, менее опытные, законодатели будут избраны за свой посторонний статус.

Экономический

Монголия, рост ВВП и инфляция. Источник: World Economic Outlook, МВФ.

Экономика Монголии выросла на 5,1% в 2017 году, что на 1% больше, чем в 2016 году. Возрождение было вызвано действиями монгольского правительства под руководством Международного валютного фонда и ростом экспорта угля в Китай. Ожидается, что эти факторы обеспечат и дальнейший рост ВВП страны. Экспорт угля из Монголии в Китай начал расти после того, как Пекин был вынужден искать замену северокорейскому углю, поставки которого были запрещены в 2017 году международными санкциями после испытаний ядерного оружия в Пхеньяне.

Экспорт угля продолжал расти в первые девять месяцев 2018 года, увеличившись на 23,3%, что помогло увеличить общий экспорт Монголии на 27,5% в период с января по сентябрь. Добыча угля увеличилась на 46,5%, что способствовало росту добычи полезных ископаемых на 16,9% за девять месяцев.

Банк Азиатского банка развития (АБР) прогнозирует, что богатая полезными ископаемыми Монголия, страна с населением 3,1 млн., в 2018 году продемонстрирует рост на 6,4%, а в 2019 году рост составит 6,1%. «Рост потребления и экспорта [послужил] для повышения перспектив роста в Монголии, значительно превосходящих предыдущие прогнозы», - отметил банк.

В своем последнем докладе «Глобальные экономические перспективы», опубликованном 8 января, Всемирный банк ожидает, что рост ВВП Монголии в 2018 году составит 5,9%, и прогнозирует 6,6% и 6,3% на 2019 и 2020 годы соответственно.

Несмотря на восстановление монгольской экономики, МВФ считает, что валютные резервы страны и банковский капитал все еще не достигли соответствующего уровня. В ноябре Фонд призвал власти Монголии снизить высокий уровень кредитования и создать внешние резервы.

Профицит торгового баланса Монголии в январе-сентябре прошлого года сократился на 36,1% до 931,7 млн долларов. Торговля с Китаем составляет примерно 60% от общего объема торговли Монголии, а торговля с Россией - еще 15-20%.

Финансовый

Монголия получила пятый транш финансирования от МВФ, эквивалентный примерно 36,22 млн долларов США, в рамках соглашения о расширенном финансировании (EFF), в результате чего общая сумма выплат с начала программы составила около 217,33 млн долларов. Соглашение на общую сумму 434 млн долларов является частью более крупной программы помощи в размере 5,5 млрд долларов, поддерживаемой международными финансовыми институтами.

Страна Восточной Азии в 2017 году получила $ 728 млн от международных кредиторов в рамках пакета мер по спасению и ожидала получить еще $ 836 млн в 2018 году.

Согласно последним суверенным рейтингам Fitch Ratings и Standard & Poor's для Монголии, страна находится на уровне «B» со стабильным прогнозом.

«Рекапитализация банковского сектора Монголии, а также принятие и обеспечение соблюдения структуры разрешения Просроченный кредит (НОК) рассматриваются в качестве основных краткосрочных приоритетов в целях повышения финансовой устойчивости страны и сокращения расходов по займам», - заявил Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) в ноябре прошлого года.

Бизнес

Источник: отчет Всемирного банка Doing Business 2019.

Согласно оценке Всемирного банка «Ведение бизнеса в 2019 году», показатель «Легкость ведения бизнеса» в Монголии незначительно вырос - на 0,27 пункта до 67,74. С другой стороны, рейтинг страны в сопроводительном докладе упал с 62-го в предыдущем году до 74-го.  

Англо-австралийская горно-металлургическая корпорация Rio Tinto заявила в октябре, что, несмотря на то, что капитальные затраты на расширение флагманского золото-медного рудника Оюу Толгой в размере 4,4 млрд долларов США остаются в соответствии с общим бюджетом, проблемы, связанные с опусканием шахты, могут привести к задержке первой продукции проекта. Некоторые обозреватели полагают, что этот проект, который должен был принести первую прибыль в конце 2019 года - начале 2020 года, не достигнет устойчивого производства до конца 2021 года.

Будучи страной, не имеющей выхода к морю, с большой потребностью в развитии инфраструктуры, Монголия будет продолжать искать способы извлечь выгоду из огромной инициативы Китая в области современной торговой инфраструктуры "Пояс и путь”. Монголия поддерживает теплые отношения с Пекином. Предпринимаются усилия по строительству экономического коридора Россия-Монголия-Китай путем модернизации железных и автомобильных дорог.

Другие усилия по модернизации сосредоточены на кашемировой промышленности Монголии, при этом эксперты пытаются акцентировать внимание на том, что Монголия занимает второе место в мире по производству необработанного и промытого кашемира.

Поголовье кашемировой козы в Монголии составляет 27 млн, хотя  еще в 1990 году их насчитывалось лишь 5 млн голов. Годовой объем производства кашемира сегодня составляет 9 400 тонн. ЕБРР намерен предоставлять консультационные услуги скотоводам, кооперативам и другим «группам пользователей пастбищ» в Монголии с целью улучшения устойчивости пастбищных угодий Монголии, улучшения качества и управления стадом и сбора волокон.

Примерно 90% кашемира страны экспортируется, а остальная часть перерабатывается в конечную продукцию. Таким образом, Монголия упускает свой потенциал для ежегодного экспорта 19,8 млн единиц трикотажных и текстильных изделий, что составит прибыль в размере 1,78 млрд долларов США в случае, если страна начнет самостоятельно обрабатывать весь кашемир на своей территории.