Новости Бурятии, Монголии и Калмыкии — Asia Russia Daily
Новости Статьи Персоны Буддизм Блоги Медиа
27 сентября 2019 7143

Станет ли Монголия "азиатской Швейцарией"?

Станет ли Монголия "азиатской Швейцарией"?

Автор: Владимир Родионов, Александр Железняков

От безопасности Монголии, являющейся активным субъектом современной мировой политики, зависит общее "здоровье" не только в регионе, но и во всей системе мировой политики.

Реклама

Место Монголии в современной системе международных отношений уникально. Во-первых, только два государства мира — Россия и Китай — имеют общую границу с Монголией. Оба ее соседа — великие державы. Это во многом определяет значимость геополитического положения Монголии и интерес к этой стране со стороны внешнего мира. Во-вторых, сама Монголия в новом раскладе сил «большой игры» не является только лишь объектом. Будучи страной с населением в три с небольшим млн человек и несопоставимым с соседями экономическим и внешнеполитическим потенциалом, она тем не менее активно участвует в международных отношениях, внося свой вклад в политическую повестку. Правда, Монголия до сих пор не обозначена как равноправный партнер России и Китая — гигантских стран-цивилизаций. Из этого обстоятельства вытекает целый комплекс проблем, требующих своего решения.

Дело в том, что Монголия, с одной стороны, цивилизационно резко отличается от своих соседей, а с другой — тесно с ними переплетена историческими и культурными скрепами.

В мировой истории XIII век по праву называется эпохой Монгольской империи, основанной Чингисханом. Став известными всему обитаемому миру Евразии, монголы встали в один ряд с другими великими народами-завоевателями и заявили о себе как о народе-представителе отдельной цивилизации. Однако, начиная с XVII в. величие Монголии как политического ядра цивилизации сменилось несколькими веками ее зависимости от империи Цин.

Возвращение Монголии на международную арену состоялось только в начале XX в., когда с падением Цинской империи при поддержке сначала царской, а затем и советской России страна начала обретать независимость от республиканского Китая. Монголия прошла сквозь революционные потрясения и войны ХХ века, становясь все более самостоятельным субъектом международных отношений, обрастая системой договоров и соглашений с крупнейшими мировыми державами.
 

С крахом биполярной системы, а точнее, с момента принятия Концепции национальной безопасности в 1994 г. Монголия заявила о существовании монгольской цивилизации, то есть, по сути, начала позиционировать себя как полностью самостоятельный субъект в системе международных отношений.

Одновременно с этим круг значимых зарубежных партнеров Монголии значительно расширился, а монгольская внешнеполитическая стратегия стала опираться на принцип многовекторности (многоопорности). Суть этой стратегии сводится к выстраиванию дружественных партнерских отношений со всеми ведущими центрами силы мировой политики. В результате вокруг Монголии сложился своеобразный геополитический «треугольник», углами которого стали географические соседи — Россия и Китай, а также так называемый третий сосед — внерегиональные игроки, имеющие свои интересы в этой стране. К таким, прежде всего, нужно отнести США, Японию, Республику Корея, страны ЕС, Индию и Турцию. Улан-Батор с выгодой для себя сотрудничает с каждым из них.

Помимо двусторонних связей с зарубежными государствами, Монголия активно использует многосторонний формат международного сотрудничества, принимая участие во многих межправительственных организациях. Достаточно перечислить такие авторитетные организации как ООН, ШОС, ОБСЕ, НАТО, АСЕМ, в которых Монголия имеет различные статусы участия, чтобы понять степень вовлеченности этой страны в международные отношения.

Обращает на себя внимание разнонаправленность организаций, в рамках которых действует Монголия. С одной стороны, страна является первым постоянным наблюдателем в ШОС. Нынешний монгольский президент Х. Баттулга выступает за вступление в ряды этой организации уже на правах полноправного члена. Ц. Элбэгдорж (предшественник Х. Баттулги) на президентском посту приложил немало усилий для создания трехстороннего формата переговоров между главами государств Экономического коридора Россия — Монголия — Китай. С другой стороны, начиная с 2012 г. Монголия присоединилась к Программе индивидуального партнерства и сотрудничества с НАТО, монгольские военные регулярно принимают участие в натовских операциях в Афганистане и Ираке. Улан-Батор активно вовлечен в работу ряда ангажированных с Западом неправительственных организаций, продвигающих либеральные ценности. В июле 2011 г. страна заняла место председателя в международной организации «Сообщество демократий», что должно было продемонстрировать высокую степень ее вовлеченности в неофициальный клуб «развитых демократий».

Особое место во внешней политике Монголии занимает вопрос о межкорейском диалоге. Проблема, на решение которой в последние десятилетия было направлено немало усилий международного сообщества, по-прежнему актуальна и злободневна. Провал шестистороннего переговорного формата, направленного на урегулирование «корейского кризиса», продемонстрировал определенный предел возможностей великих держав (России, Китая, Японии и США). В этом свете по-новому выглядит инициатива монгольской стороны выступить посредником в диалоге между двумя Кореями. Дело в том, что в силу исторических и текущих обстоятельств, Монголия выстраивает дружественные доверительные отношения со всеми государствами Северо-Восточной Азии, включая КНДР и РК. Это дает возможность Улан-Батору предлагать проведение переговоров по различным аспектам проблемы на монгольской территории. В частности, начиная с 2014 года в столице Монголии под патронажем главы государства ежегодно проводятся «Улан-Баторские диалоги», призванные объединить усилия экспертных сообществ стран Северо-Восточной Азии в решении вопросов региональной безопасности. Другой пример — недавняя идея монгольской стороны провести очередной этап переговоров КНДР–США в Улан-Баторе. Иными словами, Монголия, позиционируя себя в качестве площадки для международных переговоров, стремится стать «азиатской Швейцарией» и тем самым увеличить собственный вес в мировой политике.
 

Стратегическое партнерство с Россией, Китаем и Японией

Несмотря на то, что Улан-Батор провозглашает равноценность всех иностранных партнеров, с которыми он сотрудничает, можно выделить некоторых из них, отношения с которыми наиболее приоритетны для монгольской стороны.

Во внешнеполитической практике Монголии роль символической иерархии ее внешнеполитических партнеров играет статус отношений стратегического партнерства. На данный момент Монголия установила стратегическое партнерство с пятью государствами: Россией (в 2006 г.), Японией (в 2010 г.), Китаем (в 2014 г.), Индией (в 2015 г.) и США (в 2019 г.). Со всеми остальными зарубежными партнерами Улан-Батор выстраивает отношения менее значимо звучащего уровня. При этом даже среди пяти выше указанных стран можно выделить свою условную иерархию. Не случайно, что отношения стратегического партнерства в первую очередь были заключены с Москвой, Токио и Пекином. Данные предпочтения обусловлены рядом объективных обстоятельств географического, политического, экономического и иного характера.

Россия

Российско-монгольские отношения, пережив непростой период взаимного отчуждения 1990-х гг., постепенно стали возрождаться в 2000-е гг. и вышли на уровень всеобъемлющего стратегического партнерства по итогам официального визита В. Путина в Монголию 3 сентября 2019 г. На данный момент Россия является вторым по объему внешней торговли партнером Монголии (12,8% от всей внешней торговли страны в 2018 г.). Свыше 90% нефтепродуктов, потребляемых в Монголии, завозятся из России. Москва и Улан-Батор обозначили планы по модернизации Улан-Баторской железной дороги, находящейся в совместной собственности. Две стороны вместе с Китаем намерены создать транспортные экономические коридоры, потенциально способные в разы увеличить товарооборот между странами.

Динамично развивается военное сотрудничество двух стран. С 2008 года на территории России и Монголии ежегодно проводятся военные учения. Российская сторона возобновила советскую практику предоставления монголам военной техники на безвозмездной основе, а также подготовки монгольских военных в профильных вузах России.
 

На постоянной основе поддерживаются давние связи в научно-образовательной и культурной сферах. Начиная с ноября 2014 года, для граждан двух стран действует безвизовый режим. Отдельно стоит отметить высокий позитивный образ России и русского народа среди монгольских граждан.

По данным социологических опросов самого авторитетного в Монголии фонда «Сант Марал», Россия с большим отрывом лидирует среди стран, названных наиболее желательными внешними партнерами. Так, в 2016, 2017, 2018 и 2019 гг. на вопрос «Какая из стран является лучшим партнером для Монголии?» Россию назвали 61,1%, 66,6%, 69,8%, 70,0% соответственно. Для сравнения, Китай получил 1,6%, 0,6%, 0,8%, 2,4%, США — 6,8%, 6,5%, 6,3%, 5,6%, Япония — 6,3%, 7,3%, 5,9%, 7,3% соответственно. Объясняется это, прежде всего, той исторической ролью, которую сыграла Россия в судьбе Монголии в XX веке. Речь идет о российской (советской) помощи Монголии в деле обретения независимости и укрепления государственности, представлении беспрецедентных по масштабу финансовых, технологических и кадровых ресурсов для создания монгольской промышленной и научно-образовательной базы.

Между тем, налицо и очевидные проблемы. Главная из них — сравнительно низкий уровень торгово-инвестиционного сотрудничества между странами. По состоянию на 2018 год, доля российских инвестиций в монгольскую экономику составила менее 2% от всей совокупности иностранных инвестиций. В двусторонней торговле доминирует российский экспорт товаров преимущественно сырьевого характера. Продажа в 2016 г. госкорпорацией «Ростех» 49% акций одного из крупнейших горнообогательных комбинатов Азии «Эрдэнэт», символа и опоры российского экономического присутствия в Монголии, лишний раз обнажила существующие проблемы.

Также не может не вызывать тревоги уменьшающаяся с каждым годом сфера использования русского языка в Монголии. В социалистический период практически вся управленческая и интеллектуальная монгольская элита владела русским языком, преподавание его в школе и вузах было обязательным. С 1990-х гг. русский язык потерял статус основного иностранного языка, уступив это место английскому. На данный момент молодое поколение Монголии в массе своей русский не знает, отдавая предпочтение изучению английского, китайского, корейского, японского языков. Учитывая планы сторон по комплексному развитию отношений, задача популяризации русского языка среди монгольского населения является насущной.

КНР

Китайская Народная Республика наряду с Российской Федерацией является важнейшим стратегическим партнером Монголии.

КНР без сомнений можно назвать ключевым экономическим партнером Монголии. На Китай в 2017 г. приходилось 63,9% от всей внешней торговли страны. В сфере иностранных инвестиций около 50% — китайские. Уголь, медь, железная руда и другие полезные ископаемые, составляющие львиную долю монгольского экспорта, поставляются в Китай. Монгольский экономический проект «Путь развития» напрямую увязывается с китайским глобальным экономическим проектом «Один пояс, один путь». Помимо экономической сферы монголо-китайские отношения активно развиваются и в других направлениях. Так, китайская сторона ежегодно выделяет тысячи мест в своих вузах для обучения монгольских студентов. Огромное число монгольских граждан ежегодно посещают Поднебесную с торговыми, образовательными, медицинскими и иными целями.

В то же время, как в силу исторических причин, так и из-за текущих обстоятельств в Монголии крайне настороженно относятся к своему южному соседу, опасаясь, прежде всего, односторонней экономической зависимости и этнокультурной ассимиляции. Периодически актуализирующийся проблемой в двусторонних отношениях являются визиты в Монголию Далай-ламы XIV. Пекин болезненно реагирует на визиты буддийского иерарха в соседнюю страну, видя в этом посягательства на собственную территориальную целостность. Все это создает атмосферу недоверия монгольской общественности по отношению к Китаю и его политике. Более того, ресурс китаефобии успешно используется некоторыми монгольскими политиками в собственных интересах, особенно в период предвыборных кампаний.
 

Япония

Несмотря на отсутствие общей границы и относительно большую территориальную удаленность, Монголия и Япония рассматривают друг друга в качестве важных партнеров.

Во-первых, Япония в условиях жесточайшего кризиса монгольской экономики начала 1990-х гг. выступила главным участником гуманитарной помощи, предоставляла безмездные выплаты и низкопроцентные кредиты. C 1990 по 2016 гг. общая сумма японских кредитов и помощи Монголии составила около 3 млрд долл.

Во-вторых, для монгольской стороны Япония — это возможность диверсифицировать внешнюю торговлю и инвестиционные потоки. Япония на сегодняшний день является единственной страной, с которой Монголия подписала соглашение о свободной торговле. Японская доля во внешней торговле Монголии по итогам 2017 г. составляет 3,6% (3 место). Более половины всех легковых автомобилей в Монголии импортированы из Японии.

Наконец, существенным фактором развития монголо-японских отношений являются научно-культурные контакты. В частности, популяризации японской культуры в Монголии во многом способствуют успехи монгольских борцов сумо, выступающих в Японии.

Одним из самых заметных результатов активной политики Токио стала трансформация образа Японии в Монголии. Будучи еще несколько десятилетий назад одним из символов угрозы, страной, которая в середине XX века стремилась захватить МНР, Япония во многом за счет внушительных финансовых вливаний в монгольскую экономику, поощрения развития культурных связей смогла эффективно повлиять на складывание своего позитивного образа в глазах монгольской политической элиты и рядовых граждан страны.

Однако в сравнении с двумя географическими соседями Монголии японское экономическое присутствие в этой стране значительно меньше. Несмотря на действие Соглашения о свободной торговле, объемы товарооборота не показывают заметного роста. В двусторонней торговле преобладает импорт японских товаров в Монголию, а объем прямых японских инвестиций в монгольскую экономику пока не оправдывает ожиданий Улан-Батора.
 

Все выше сказанное позволяет с уверенностью отнести Монголию к категории активных субъектов современной мировой политики. Однако этот субъект еще очень молод и хрупок. Его жизнеспособность может быть поколеблена рядом внешних обстоятельств. В нынешнем неспокойном мире с его информационными войнами, экономическими санкциями, военными конфликтами, обеспечение национальной безопасности Монголии может быть достигнуто только в плотной органичной связке, постоянном диалоге с ее окружением.

Такой «зонтик» безопасности для небольшой страны, предоставленный от мировых гигантов, вполне возможен, поскольку от самочувствия Монголии, находящейся в цивилизационном переплетении с соседями, зависит общее здоровье в макрорегионе и далее — во всей системе мировой политики. В этой связи вырисовывается главная задача Монголии на международной арене: показать ближним и дальним соседям по «мировому общежитию» на примере факторов поддержания своей национальной безопасности непреходящую ценность мирного диалога.

Источник: russiancouncil.ru

В сюжете: Монголиягеополитикамеждународные отношенияАзияАзиатско-Тихоокеанский регион

Агрегатор новостей 24СМИ
Вконтакте
Facebook
Twitter

Комментирование временно отключено
Обсудить материал на Facebook

Похожие материалы

22 января 871

Новым премьер-министром Монголии может стать Л.Оюун-Эрдэнэ

МНП единогласно поддержала кандидатуру Л.Оюун-Эрдэнэ на пост премьер-министра.

22 января 784

Mонгольские сумоисты одержали очередные победы

Монгольские сумоисты Тэрунофудзи и Итинодзё оформили катикоси в высшем дивизионе профессионального сумо.

22 января 847

Д.Нямхуу уволен с поста директора НИЦИЗ Монголии

Директор Национального исследовательского центра инфекционных заболеваний Монголии лишился кресла за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

22 января 854

Парламент Монголии одобрил отставку премьер-министра У.Хурэлсуха

За отставку 31-го премьер-министра и его кабинета проголосовали 60 (95,2%) из 63 депутатов, присутствовавших на пленарном заседании.

Первая полоса

23 декабря 2020 7596

У шоу Трампа "The Apprentice" появилась монгольская версия

22 января 724

В Бурятии планируют снять часть "ковидных" ограничений

Республиканский оперативный штаб рассмотрел предложения о снятии части ограничений.

22 января 871

Новым премьер-министром Монголии может стать Л.Оюун-Эрдэнэ

МНП единогласно поддержала кандидатуру Л.Оюун-Эрдэнэ на пост премьер-министра.

Реклама
22 января 784

Mонгольские сумоисты одержали очередные победы

Монгольские сумоисты Тэрунофудзи и Итинодзё оформили катикоси в высшем дивизионе профессионального сумо.

22 января 847

Д.Нямхуу уволен с поста директора НИЦИЗ Монголии

Директор Национального исследовательского центра инфекционных заболеваний Монголии лишился кресла за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

Реклама

Популярное

  • 21 января 1544

    Фестиваль национальных костюмов в Бурятии набирает популярность

  • 19 января 1485

    Дмитрий Маслеев дал сольный концерт в Улан-Удэ. ВИДЕО

  • 19 января 1221

    В развитии МСП Монголия будет сотрудничать с Южной Кореей

  • 19 января 1194

    В Монголии выявлено 10 новых случаев COVID-19

  • 20 января 1187

    Улан-Удэ примет чемпионат России по вольной борьбе

  • 19 января 1159

    В Бурятии возобновлены спортивные соревнования

  • 21 января 1143

    Правящая партия Монголии требует отставки всего Правительства

  • 18 января 1132

    Алексей Цыденов утвердил новую структуру и состав Правительства Бурятии

22 января 760

Правительство направляет дополнительно 5 млрд для субсидирования авиаперевозок на Дальний Восток

Еще больше дальневосточников смогут приобрести авиабилеты по льготным тарифам.

22 января 800

Жителей Бурятии просят не посещать пожилых родственников в Сагаалган

В столице республики и районах начинается информационно-разъяснительная работа, направленная на защиту старшего поколения от инфицирования коронавирусом.

22 января 711

На Байкале пройдет ледовый марафон

28 февраля на озере Байкал пройдет XVII Байкальский ледовый марафон «За сохранение чистых вод».

22 января 721

Буряад театр представил спектакль и фильм о Доржи Банзарове

В Бурятском академическом театре драмы имени Х. Намсараева прошла премьера моноспектакля «Дорж» и презентация фильма о Доржи Банзарове.

Видео дня: А вы так сможете? Скороговорки на бурятском языке

Скороговорки в исполнении учеников школы бурятского языка "Амар Мэндэ!"

22 января 703

Социальная поддержка станет доступнее жителям Бурятии

Министерство социальной защиты населения Бурятии подвело итоги и поделилось планами на этот год.

22 января 854

Парламент Монголии одобрил отставку премьер-министра У.Хурэлсуха

За отставку 31-го премьер-министра и его кабинета проголосовали 60 (95,2%) из 63 депутатов, присутствовавших на пленарном заседании.

Самое важное

Блоги
26 ноября 2020 5688

“История не терпит суеты”: как в Бурятии меняются эпохи

Автор АРД Бато Очиров о выразительном переплетении эпох с человеческими судьбами.

Статьи
2 ноября 2020 13034

Кто такие хори-буряты: история, наследие и потенциал

Мы привыкли, что буряты являются маленьким сибирским народцем, который якобы теряет язык. Но это не так.

28 октября 2020 6628

Курорт на Байкале особо отмечен в повестке российско-корейских отношений

Руководители Российской Федерации и Республики Корея придали инвестиционному проекту корейской GEO Group в ОЭЗ “Байкальская Гавань” (Бурятия) межгосударственный статус.

19 октября 2020 5452

Партнёрский проект Даши Намдакова с компанией АПУ стал культурным явлением осени в Москве

В течение двух месяцев с 7 августа по 6 октября в Московском парке искусств Музеон экспонировались работы известного бурятского скульптора и Заслуженного художника Российской Федерации Даши Намдакова.

Наверх

2013 — 2021 © ARD: портал деловой информации
Свидетельство о регистрации СМИ ИА Эл. № ФС77-54407. Выдано Роскомнадзором 17.06.2013 г.
При цитировании и публикации материалов прямая активная ссылка на asiarussia.ru обязательна.
Мнение авторов может не совпадать с позицией редакции.

  • Контакты
  • О проекте
  • Рекламодателям
Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru
Разработка и поддержка сайта
Realist