Transparency International: Агентство Монголии по борьбе с коррупцией находится под угрозой
Неправительственная международная организация по борьбе с коррупцией против решения президента Монголии.
Глава администрации президента Энхболд Зандаахүү объявил, что Х.Баттулга представил вчера на брифинге предложение о назначении генерального директора и генерального комиссара и заместителя генерального комиссара Независимого органа по борьбе с коррупцией (Авилгатай Тэмцэх Газар - АТГ). Он сообщил, что их кандидатуры будут определяться в ходе публичного опроса.
“Президент Монголии, согласно статье 21.1 Закона о борьбе с коррупцией, имеет право выдвинуть Комиссара АТГ”, - заявил глава администрации президента. “Президент сообщил, что он назначит руководителей АТГ на весенней сессии парламента. Президент намерен реализовать свое право вместе со своим народом”, - добавил он.
Но у межнациональной организации Transparency International отрицательная позиция.
После недавних призывов к отставке главы ведущего антикоррупционного органа Монголии Transparency International настоятельно призывает президента Монголии прекратить подрывать усилия по борьбе с коррупцией в масштабах всей страны и прекратить угрожать увольнением руководителям АТГ.
Независимый орган по борьбе с коррупцией (Авилгатай Тэмцэх Газар - АТГ), созданный в 2007 году, расследует случаи коррупции по всей стране в соответствии с законодательством Монголии. Тем не менее, агентство подвергается все большему политическому давлению со стороны правительственных чиновников, которые указывают на плохой рейтинг страны в Индексе восприятия коррупции (CPI).
“Плохая оценка Монголии по CPI в этом году подчеркивает необходимость укрепления антикоррупционных усилий по всей стране, а не ослабления их”, - сказала Делия Феррейра Рубио, председатель Transparency International. “Индекс потребительских цен не должен использоваться президентом в качестве козыря для того, чтобы подорвать авторитет национальных, независимых антикоррупционных агентств”, - подчеркнула она.
Согласно национальному законодательству, глава АТГ должен занимать свой пост в течение 6 лет, а нынешний руководитель должен быть у власти до конца 2022 года. Однако с момента создания АТГ в 2007 году меняло руководство в три раза, при этом ни один руководитель данного органа не продержался на своем посту положенный срок.
Хорошо финансируемые и независимые антикоррупционные агентства, такие как АТГ, могут быть сильным оружием в борьбе с коррупцией. Однако, чтобы добиться успеха, эти агентства нуждаются в поддержке со стороны национальных правительств, в том числе судебных и правоохранительных систем. Прежде всего, агентства нуждаются в независимости. Им необходимо предоставить полномочия независимых исследователей, занимающихся борьбой с коррупцией как внутри, так и за пределами правительства.
Антикоррупционные агентства в Монголии, в том числе АТГ, часто возникают в контексте коррупционных скандалов. Агентства формируются на основе широкого политического консенсуса и рассматриваются большинством заинтересованных сторон как окончательный ответ на коррупцию. Однако в целом эти агентства также могут оказаться в центре политических разногласий, если они решат расследовать дела, в которых замешаны находящихся у власти, пишет transparency.org.
Transparency International — неправительственная международная организация по борьбе с коррупцией и исследованию уровня коррупции по всему миру. Международное движение Transparency International было основано в 1993 году бывшим директором Всемирного банка Петером Айгеном в Берлине. На настоящий момент у организации существуют отделения более чем в 100 странах мира.
Индекс восприятия коррупции (Corruption Perception Index) – ежегодный составной индекс, измеряющий уровень восприятия коррупции в государственном секторе различных стран. Transparency International ежегодно составляет Индекс восприятия коррупции, отражающий уровень восприятия коррупции в государственном секторе различных стран предпринимателями и аналитиками по шкале в сто баллов.
Индекс составляется на основе данных опросов, проведенных среди экспертов и в деловых кругах. Опросы проводят независимые экспертные организации, которые занимаются анализом госуправления или бизнес-климата. Эксперты Transparency International оценивают методологию каждого источника информации, чтобы убедиться, что она соответствует стандартам качества.