"Синее удостоверение" или монгольский аналог американской "грин карт"
В связи с тем, что Президент Монголии Ц.Элбэгдорж представил на обсуждение ВГХ обновлённую редакцию Закона о подданстве мы задали вопросы относительного законопроекта одному из его разработчиков Руководителю Администрации Президента П.Цагаану.
-Расскажите, пожалуйста, об особенностях законопроекта о подданстве?
-Неотъемлемой частью законопроекта о подданстве является вопрос внесения изменений и дополнений в Закон о правовом статусе иностранных граждан. Впервые Закон о подданстве был утверждён в 1995 году и с тех пор 4-5 раз были внесены изменения и дополнения. Когда в закон вносится множество изменений и дополнений, появляются разногласия содержательного плана, и возникают сложности в его использовании. С 1995 года 60 тысяч монгольских граждан вышли из гражданства Монголии и более 200 иностранцев получили монгольское гражданство. Помимо этого, 16 тысяч граждан имеют двойное гражданство. С утверждением новой редакции Закона о подданстве появится возможность начать реализовывать политику “удерживания своих граждан”. Ведь когда оба родителя являются гражданами Монголии, а их ребёнок, родившийся в другой стране, считается, что он имеет гражданство другой страны, его не принимают в монгольское гражданство и требуют с ребёнка получения визы. И эта ситуация продолжается до сих пор. С утверждением новой редакции закона будет положен конец сложившемуся положению дел. В этом смысле будут внесены изменения содержательного характера в госполитику подданства.
-Вносятся ли изменения в соответствующие законы в связи с настоящим законом?
-Да, будут внесены изменения в несколько законов, в том числе Закон о правовом статусе иностранных граждан, Закон о госслужбе. Мы хотим учредить “Синее удостоверение” в Монголии вроде Зелёной карточки в США и Синей карты в странах Евросоюза. Отвечающее всем законодательно-правовым требованиям нашей страны “Синее удостоверение” позволит проживать, работать, обучаться и свободно передвигаться иностранным гражданам. Сначала удостоверение выдаётся сроком на 5 лет, позже можно продлить на 10 лет. А вносимые изменения и дополнения в Закон о госслужбе будут регулировать отношения, связанные с информированием о наличии двойного гражданства.
-16 тысяч человек с двойным гражданством – это большая цифра. Как планируется регулировать этот вопрос?
-Если гражданин Монголии заявляет о желании получить гражданство какого-либо иностранного государства, он обязан будет ставить в известность Информационный центр гражданской регистрации. Кроме того, при поступлении на работу, на госслужбу, обязан будет ставить в известность о наличии двойного гражданства. Таким образом, в условиях глобализации, когда люди получают не только двойное гражданство, но даже и тройное, мы должны иметь свою политику в этом вопросе и строго придерживаться его.
-Что будет с детьми, рождёнными за границей? Например, если ребёнок родился в США, то у них законодательно закреплено, что он автоматически становится гражданином США.
-Если родители ребёнка являются гражданами Монголии, то ребёнок будет считаться монгольским гражданином. Невзирая на то, что ребёнок родился за пределами Монголии, он наделён такими же правами, как и все граждане нашей страны, а также должен выполнять свои обязанности перед родиной. Ребёнок вправе будет решать вопрос об отказе от монгольского гражданства после совершеннолетия. Неправильно исключать из гражданства Монголии только лишь из-за того, что ребёнок родился зарубежом. Ведь это противоречит концепции и статьям Конституции.
-В случае утверждения законопроекта о внесении изменений и дополнений в Закон о правовом статусе иностранных граждан начнут выдавать Синюю карточку? Какие требования к иностранцам для получения этой карточки?
-Во-первых, людям, владеющим письменным и разговорным государственным языком Монголии и имеющим монгольское происхождение. Во-вторых, высокопрофессиональным специалистам, занимающимся в области науки, образования, искусства и спорта, необходимым для развития и прогресса Монголии. В-третьих, иностранным инвесторам, внесшим определённую сумму инвестиций, утверждённых Правительством.
-Какими привилегиями будут пользоваться иностранные граждане, получившие Синее удостоверение?
-Они вправе пересекать границу в любое время, наделены правом трудоустройства и учёбы. Но приобретение Синего удостоверения не означает получение гражданства Монголии. Они могут подать заявление на получение монгольского гражданства через определённое время. Приведу некоторые положения законопроекта: год обучения иностранца в Монголии, получившего Синее удостоверение, засчитывается за два года, год работы внёсшего инвестиции в утверждённые Правительством конкретные местности инвестора – за 1,5 года. Всё это делается для того, чтобы привлечь в страну необходимые рабочую силу и инвестиции. Сейчас выдаётся карточка инвестора, которую необходимо продливать ежегодно и с ней возникают различного рода сложности. Поэтому Синее удостоверение не будет создавать множество осложнений для иностранцев, и такая практика существует во всех странах мира. Ведь каждая страна сейчас заинтересована в привлечении не только инвесторов, но высокопрофессиональных специалистов в своей области.
-Можно ли понять так, что это будет способствовать развитию туризма в стране?
-Безусловно. Вообще, туризм является экспортным бизнесом. И конечно же, эта сфера – самая прибыльная сфера. Помимо того, что туризм создаёт множество рабочих мест, другая хорошая сторона этой сферы состоит в том, что доход с туризма равномерно распределяется на многих людей. Ведь, говорят же, что один турист создаёт восемь рабочих мест. Допустим, одну священную гору можно показать любое количество раз любому количеству людей. А одно месторождение можно раскопать лишь один раз. Поэтому умно организованный туризм является нашим будущим, да это и экологически чистый бизнес. Короче говоря, цель и задачи законопроекта, внесённого на обсуждение ВГХ, состоят в формировании благоприятных правовых условий, ведущих развитие Монголии вперёд, и оказании поддержки инвестированию.
-У нас в стране работают многие иностранцы. Например, вьетнамцы занимаются авторемонтными мастерскими, китайцы, имеющие туристические визы, работают на стройке. Они смогут получить Синее удостоверение?
-Наша страна является не расистким, а демократическим государством. Но такой возможности нет. Удостоверение будет выдаваться лишь категории иностранцев, указанных в законе. Этот закон распространяется не для прикрытия незаконно проживающих иностранцев.
-Успеют ли обсудить этот законопроект весенней сессией ВГХ?
-Мы верим, что чем раньше ВГХ утвердит этот закон, тем раньше начнём пожинать плоды от закона, который соответствует интересам развития и общественному ожиданию.
Источник: mongolnow.com
В сюжете: "Синее удостоверение"грин картМонголиямонголы мира