Газпром готовится зарегистрировать в Монголии компанию спецназначения

Об этом 6 июля 2020 г. сообщил Интерфакс со ссылкой на материалы Газпрома.

Газпром на условиях закупки у единственного поставщика намерен:

• привлечь консультанта для оказания услуг, связанных с открытием компании специального назначения и осуществлением данной компанией деятельности на территории Монголии.
• планируемый срок исполнения обязательств по контракту - сентябрь 2020 г.

Компания спецназначения (Special Purpose Vehicle, SPV) обычно создается:

• под реализацию конкретных проектов, 
• для участия в сделках в роли заемщика,
• для обеспечение безопасности активов, разделение рисков и конкурентные соображения.

Создание Газпромом SPV в Монголии предусмотрено в рамках проекта строительства магистрального газопровода (МГП) Сила Сибири-2 (Западный маршрут поставок газа в Китай).
Ранее предполагалось, что это будет маршрут более известный как МГП Алтай, но очевидно, что сейчас маршрут изменится.
В марте 2020 г. А. Миллер поведал В. Путину, что МГП Сила Сибири-2 строится для соединения ГТС Западной и Восточной части России и поставок газа в Китай по Западному маршруту.

В настоящее время российская и монгольская сторона прорабатывают:

• необязывающий меморандумом о взаимопонимании (МоВ),
• соглашение о конфиденциальности между правительством Монголии и Газпромом о создании SPV.

Помимо создания SPV, МоВ предусматривает:

• создание SPV;
• разработку технико-экономического обоснования (ТЭО) строительства МГП;
• условия финансирования SPV;
• форму сотрудничества;
• правовые рамки для разрешения споров.

Газотранспортная система (ГТС) Сила Сибири включает 3 МГП для поставок газа в Китай:

• МГП Сила Сибири -1 - Восточный маршрут для поставок российского газа с месторождений Восточной Сибири в восточные и центральные районы Китая;
• МГП Сила Сибири -2 - Западный маршрут (Алтай) для поставок российского газа с месторождений Западной Сибири в западные районы Китая;
• МГП Сила Сибири -3 - Дальневосточный маршрут (с месторождений о. Сахалин).

Проект МГП Сила Сибири-2 был инициирован одновременно с запущенным в эксплуатацию в декабре 2019 г. МГП Сила Сибири-1, но долгое время пробуксовывал.

В 2015 г. Газпром и CNPC подписали соглашение о поставках газа по Западному маршруту, но до подписания контракта дело не дошло, поскольку Китай посчитал стоимость газа завышенной.

Последовали длительные переговоры, которые на волне успешного запуска МГП Сила Сибири-1 продолжались дистанционно даже в пиковый период эпидемии коронавируса в Китае.

Техническая конфигурация, маршрут прохождения и др. параметры МГП Сила Сибири-2 за время переговоров претерпели ощутимые изменения.

По первоначальному плану МГП Сила Сибири-2 (ранее МГП Алтай) должен был быть безтранзитным, проходя напрямую из республики Алтай в Синьцзян-Уйгурский автономный район Китая.

Однако маршрут газопровода должен был пройти через территорию высокогорного плато Укок, имеющего статус природного парка, включенного в список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО, что вызвало недовольство экологов.

Тогда свою территорию для прохождения газопровода предложила Монголия, серьезно заинтересованная в транзитных платежах.
Это позволило бы сократить протяженность трассы газопровода 1000 км, а также упростить строительство, поскольку газопровод пройдет по более удобному степному ландшафту, но Россию тогда это предложение не заинтересовало.

Когда монголы в 2014 г. решили построить каскад ГЭС на реке Селигер и притоках, власти РФ насторожились:

• в 2015 г. договорились о том, что работы по строительству ГЭС 3 ГЭС ( Шуренская ГЭС 350 МВт - на реке Селенга, на притоках: Эгийн-голе - ГЭС 220 МВт, и Орхоне - 100 МВт) будут приостановлены; 
• для оценки воздействия гидротехнических сооружений на озеро Байкал будет создана экспертная группа;
• в 2016 г. тогдашний глава Минприроды РФ С. Донской поведал, что власти РФ пытаются создать такие условия, что для Монголии будет выгодно импортировать э/энергию из России, нежели затевать долгое и финансово обременительно строительство ГЭС на р Селенге и ее притоках.

Но монголы неумолимо продвигали проект ГЭС. Тогда-то у властей РФ и вернулся интерес к монгольскому транзиту газа в Китай.
Остановить строительство ГЭС на реке Селенге удалось только в 2018 г, когда власти РФ вернулись к теме монгольского транзита.
Затем этот маршрут стал основным для МГП Сила Сибири-2:

• в декабре 2019 г. монгольская сторона заявила о старте проекта газопровода из России в Китай через Монголию; 
• спустя пару дней Газпром и правительство Монголии уже подписали МоВ по проведению совместной оценки возможности реализации проекта;
• в марте 2020 г. В. Путин поручил Газпрому начать разработку ТЭО и проектно-изыскательские работы (ПИР);
• в мае 2020 г. Газпром заявил о начале ПИР по проекту, повысив оценку объема возможных поставок газа по данному маршруту  с 30 млрд м3/год до 50 млрд м3/год.

Интрига в том, что за прошедшее время маршрут МГП Сила Сибири-2 мог серьезно измениться. Пока неизвестно, как пройдет маршрут
Но, теоретически, спрямив маршрут через Монголию, можно существенно ( не на 1000 км, а больше) сократить маршрут доставки российского газа в центральные районы Китая.

Это определенно выгодно Китаю, потому что протяженность МГП Сила Сибири-2 на территории Китая значительно уменьшится.