Б.Сэцэн: Ключевые моменты временного торгового соглашения с ЕАЭС

Стороны подписали совместное заявление о введении временного торгового соглашения в действие. Согласно условиям соглашения о свободной торговле, государства — члены ЕАЭС взаимно предоставят льготы или освободят от таможенных тарифов 367 наименований товаров по четырём условиям. При этом 97,5% из 367 товаров, экспортируемых из Монголии, составляют продукты сельского и животноводческого хозяйства. Изначально этот перечень включал 375 позиций, но впоследствии был сокращён до 367. Монголия будет поставлять эти товары в Россию, Армению, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан, а эти страны, в свою очередь, поставят в Монголию аналогичное количество наименований. В Монголии импортная пошлина на все виды товаров составляет 5%, тогда как в странах ЕАЭС экспортные тарифы достигают 15–20%. Например, пошлина на экспортируемую из Монголии говядину составляет 50%, а на шерстяные и кашемировые изделия — 8–13%. Временное соглашение предусматривает определённое снижение этих тарифов.

 

Теперь обратимся к реальному положению дел. В 2024 году Монголия экспортировала в страны ЕАЭС товаров на сумму 110,1 млн долларов США, а импортировала — на 2,9 млрд долларов, что свидетельствует о значительном дисбалансе в торговле. Доля экспорта Монголии в страны ЕАЭС в общем объёме экспорта страны за последние шесть лет составляет около 1%, тогда как доля импорта из этих стран достигает 25–30%. Однако здесь есть один важный нюанс: более 95% всего импорта Монголии из стран ЕАЭС приходится исключительно на Российскую Федерацию.

 

Кроме того, в соглашении предусмотрено обнуление 40-процентной таможенной пошлины на импорт алкогольной продукции в Монголию. В результате импорт алкоголя из России может вырасти примерно на 95%. Также из 375 наименований товаров, по которым монгольская сторона предложила установить нулевую ставку таможенного тарифа со стороны ЕАЭС, 73,6% (276 позиций) обладают относительными импортными преимуществами, причём 227 из них импортировались регулярно в течение более трёх из последних пяти лет. Недавно на одном из российских интернет-ресурсов появилась информация о начале поставок в Улан-Батор вина нового российского производства. Сообщалось, что при успешном спросе объёмы поставок будут увеличены. Вино под брендом «Фанагория» в прошлом году было продано в Китае, Казахстане, Беларуси, Узбекистане и других странах в объёме 800 тысяч бутылок, а с этого года начались поставки в Израиль.

 

Наиболее примечательным и вызывающим сожаление фактом является то, что возможности производства в Монголии 81,7% из 367 наименований товаров, импортируемых из стран ЕАЭС, ограничены. Это отчасти указывает на возможную диспропорцию в условиях соглашения.

 

С одной стороны, торговое соглашение — это прекрасно в теории. Но на практике картина может оказаться «не такой радужной». Причина в том, что помимо горнодобывающей отрасли, другие сектора экономики Монголии развиты слабо. Сельское хозяйство не играет значимой роли в общем объёме экспорта. По расчётам исследователей Монгольского государственного университета, рост промышленного импорта на 100% может привести к снижению внутреннего производства примерно на 18%. Также существует прогноз о сокращении сельскохозяйственного сектора на 4,3%.

 

Два крупных соседа Монголии постоянно оказывали давление на страну — как открытое, так и скрытое. Монголии предлагали вступить в ШОС — она ответила: «Давайте понаблюдаем» и отказалась. Предлагали стать полноправным членом ТУХН — страна снова отказалась. Предлагали вступить в Организацию Договора о коллективной безопасности — Монголия вежливо отказалась и продолжает это делать. После многократных отказов Монголия проложила путь к заключению соглашения, пусть и с приставкой «временное». Однако данное соглашение обязывает участвующие страны вести расчёты в рублях. Поскольку Россия отключена от международной финансовой системы SWIFT, это может создать трудности в проведении торговых операций. Именно поэтому для облегчения взаимной торговли в ходе визита премьер-министра обсуждался вопрос об открытии филиала российского банка в Монголии. Однако страны Запада, входящие в категорию «третьих соседей», вряд ли положительно воспримут этот шаг. Они могут заморозить проекты и перестать уделять внимание Монголии. Сейчас возникает риск постепенного иссякания источника демократических ценностей и, к сожалению, об этом не беспокоится никто из руководства — ни высокопоставленные чиновники, ни рядовые граждане.