Правительство Монголии расширяет пропускную способность границы

По итогам первых девяти месяцев 2026 года экспортные доходы страны достигли 16,6 млрд долл. США, увеличившись на 54% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Тем самым годовой показатель, заложенный в государственный бюджет на 2026 год, был выполнен уже к концу сентября.

Как сообщил первый вице-премьер, министр экономики и развития Монголии Ж. Энхбаяр, основным источником роста остаются минерально-сырьевые товары. Доходы от экспорта продукции горнодобывающей промышленности составили 15,8 млрд долл. США - на 57% больше, чем годом ранее. Экспорт угля принес стране 6,1 млрд долл. США, рост составил 50%, медного концентрата - 7,1 млрд долл. США с увеличением на 79%. Негорнодобывающий экспорт также вырос - на 9%, до 776 млн долл. США.

Рост внешнеторговых поступлений позволил Монголии заметно укрепить валютные резервы. По состоянию на конец сентября они достигли исторического максимума - 8,9 млрд долл. США. Монгольские власти связывают эту динамику прежде всего с увеличением физических объемов экспорта, развитием биржевой торговли минеральным сырьем и мерами по сокращению задержек на границе.

Для правительства Монголии вопрос сейчас заключается уже не столько в стимулировании спроса на сырье, сколько в устранении инфраструктурных ограничений. Еще весной Ж. Энхбаяр ставил перед профильными ведомствами задачу увеличить пропускную способность пограничных переходов, сократить продолжавшиеся четыре-семь дней задержки при таможенном оформлении и лабораторных исследованиях, перейти к обмену данными в режиме реального времени и максимально автоматизировать контроль грузов. По оценке монгольской стороны, только повышение эффективности работы терминалов и погранпереходов способно дополнительно увеличить экспорт угля на 5-7 млн тонн в год и обеспечить 350-420 млн долл. США дополнительных экспортных поступлений.

В сентябре работа получила практическое продолжение. Власти поставили задачу полностью перевести транспортировку реализованного через биржу угля через автоматизированный «умный» переход AGV в Гашуунсухайте, сократить лабораторный анализ проб угля до 48 часов, интегрировать данные аккредитованных частных лабораторий в единую таможенную систему и отказаться от требования бумажных документов при пересечении границы.

Часть этих решений уже реализована. Введена в эксплуатацию 250-километровая дорога для большегрузного транспорта Тавантолгой - Гашуунсухайт, а в Гашуунсухайте, Шивээхурэне и Дзамын-Уде развернуты «умные» системы пропуска и лабораторная инфраструктура. Работа Гашуунсухайта полностью переведена в электронный формат. Следующими шагами заявлены устранение транспортных заторов в районе погранперехода, ускорение железнодорожного соединения Шивээхурэн - Сэхэ, создание аналогичной инфраструктуры в Бичигте и Булгане и полномасштабное внедрение национальной системы «единого окна» внешней торговли. 

В программе развития пограничной инфраструктуры предусмотрены модернизация энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и связи на пунктах пропуска, строительство грузовых терминалов, внедрение автоматизированного транспорта, высокопроизводительных рентгеновских комплексов, систем отбора проб и современных таможенных лабораторий. Целевым ориентиром заявлено увеличение пропускной способности отдельных переходов в два-три раза. 

Параллельно Улан-Батор намерен постепенно отходить от преимущественно сырьевой модели экспорта. Министерство промышленности и минеральных ресурсов указывает, что свыше 90% добываемого минерального сырья пока экспортируется без глубокой переработки. В этой связи прорабатываются механизмы поддержки металлургии, углехимии, переработки цветных и черных металлов, производства машинных компонентов, нефтепереработки и химической промышленности. Обсуждаются, в частности, отсрочка таможенных платежей и НДС при ввозе производственного оборудования, налоговые льготы и использование государственных закупок для поддержки новых производств.

Эта линия представляет практический интерес для российских компаний. Рост монгольского экспорта означает соответствующее расширение потребности в горной технике, карьерном и дробильно-сортировочном оборудовании, системах автоматизации, железнодорожной и терминальной инфраструктуре, лабораторном оборудовании, метрологии, промышленной энергетике и сервисном обслуживании. Отдельный сегмент - энергообеспечение горнодобывающих предприятий и транспортных коридоров, включая поставки нефтепродуктов, оборудование для нефтебаз и резервуарных парков, автономную генерацию и энергетические решения для удаленных промышленных объектов.

Перспективным направлением может стать и переход от поставок отдельного оборудования к комплексным технологическим решениям - обогащению и глубокой переработке угля, переработке медного сырья, металлургическим и химическим производствам, ремонту и локализации компонентов горной техники. Такая модель в большей степени соответствует нынешнему курсу Монголии на увеличение добавленной стоимости внутри страны. Министерство промышленности и минеральных ресурсов прямо относит к приоритетам углубленную переработку угля, цветную и черную металлургию, машиностроительные компоненты, металлообработку, нефтепереработку и химические производства. 

Дополнительные возможности создает вступившее 22 июля 2026 года в силу Временное торговое соглашение между Монголией и ЕАЭС. Оно предусматривает преференциальные условия по 367 товарным позициям с каждой стороны. Для Монголии соглашение рассматривается как инструмент диверсификации экспорта, прежде всего продукции сельского хозяйства и переработки, а для государств ЕАЭС значительную часть преференциальной номенклатуры составляют минеральная, химическая и промышленная продукция. На практике это создает основу уже не только для взаимной торговли, но и для формирования совместных производственных и логистических цепочек. С учетом масштабов заявленного расширения добычи и экспорта российским компаниям целесообразно рассматривать монгольский рынок шире традиционных поставок сырья и топлива. Наиболее перспективная ниша формируется там, где Монголии требуется технологически обеспечить дальнейший рост экспорта - добыть, переработать, обеспечить энергией, безопасно хранить, доставить к границе и провести груз через нее. Именно на этих участках в ближайшие годы будет концентрироваться значительная часть промышленного спроса.