В парламенте Монголии потребовали усилить бюджетную дисциплину и ответственность за коррупцию

Депутаты обратили внимание на то, что за десять лет бюджет страны вырос почти в пять раз, тогда как реальные доходы граждан увеличивались значительно медленнее. Премьер-министр Ням-Осорын Учрал признал необходимость реформ и представил планы правительства на ближайшие годы.

Вопросы прозвучали во время парламентского часа в Великом государственном хурале. Представители Демократической партии, парламентского большинства и партии ХҮН обсудили с главой правительства состояние экономики, использование доходов от природных ресурсов и ответственность государственных чиновников.

Бюджет растёт, но граждане не ощущают экономического роста

Одной из главных тем заседания стал разрыв между увеличением государственных расходов и ростом благосостояния населения. Глава парламентской фракции Демократической партии Б. Тувшин привёл следующие данные: в 2017 году расходы государственного бюджета составляли 9 трлн тугриков (около $2,5 млрд), а в проекте бюджета на 2027 год предусмотрено уже 43,5 трлн тугриков (около $12,1 млрд). За тот же период текущие расходы увеличились с 7 трлн до 33,5 трлн тугриков (примерно с $1,94 млрд до $9,31 млрд). При этом, по данным депутата, реальные доходы монгольских домохозяйств выросли лишь на 62%.

Б. Тувшин поставил вопрос об эффективности такого увеличения расходов и связал существующие проблемы с недостаточной финансовой дисциплиной и ответственностью чиновников. Отвечая на критику, премьер-министр Н. Учрал признал, что бюджетная политика страны стала в большей степени ориентироваться на расходы, а не на достижение конкретных результатов.

Он также указал на чрезмерную зависимость экономики от горнодобывающей промышленности. По его словам, именно такая структура экономики мешает превращать общий экономический рост в ощутимое повышение доходов семей. При сравнении этих показателей важно учитывать, что расходы бюджета приведены в номинальных суммах, а доходы домохозяйств — с поправкой на инфляцию.

Правительство намерено сократить бюджетный дефицит

Премьер-министр сообщил, что правительство приступило к реформированию государственных финансов. В частности, власти намерены направлять дивиденды государственных компаний непосредственно в бюджет и сделать более прозрачным использование средств, которые ранее находились вне обычного бюджетного контроля.

Одновременно поставлена задача постепенно сокращать скорректированный бюджетный дефицит:

• 2027 год — до 2% ВВП;

• 2028 год — до 1,5% ВВП;

• 2029 год — до 1% ВВП.

Эти показатели обозначены как цели правительства на предстоящие годы.

Депутаты потребовали ответов по коррупционным делам

Значительная часть обсуждения была посвящена ответственности должностных лиц.

Депутат Д. Энхтуяа подняла вопросы о результатах рассмотрения резонансных дел, связанных с угольной отраслью, кредитами для малого и среднего бизнеса, Банком развития, Капитал-банком и закупкой так называемых «зелёных автобусов».

Депутат Г. Ганбаатар поинтересовался, какие меры приняты в отношении чиновников, допустивших нарушения бюджетной дисциплины, выявленные государственным аудитом.

В ответ Н. Учрал сообщил, что Национальное аудиторское управление направило 96 предложений о привлечении к ответственности. По словам премьера, некоторые руководители государственных предприятий уже понесли ответственность. При этом подробных сведений о рассмотрении всех 96 предложений в сообщении парламента не приводится.

Депутаты также затронули вопросы расследования коррупционных дел, связанных с представителями правящей партии, и восстановления доверия граждан к государственным институтам.

Зарплаты учителей и финансирование регионов

Помимо бюджетной дисциплины, парламентарии подняли социальные вопросы. Депутат Ц. Мунхтуяа потребовала разъяснить, почему до сих пор не выполнено поручение парламента о повышении зарплат и стимулирующих выплат учителям до уровня выше средней заработной платы по стране.

Р. Эрдэнэбурэн обратил внимание на положение аймаков, которые обеспечивают значительные поступления в государственный бюджет, но, по его мнению, не получают справедливой доли финансирования.

Представитель парламентского большинства О. Саранчулуун призвала правительство ускорить внесение обновлённого законопроекта о правах людей с инвалидностью.

Как использовать доходы от «Оюу-Толгоя»

Представители партии ХҮН сосредоточились на том, как эффективнее использовать доходы от природных ресурсов. В ходе обсуждения прозвучали предложения направлять будущие дивиденды компании «Оюу-Толгой» на долгосрочные цели, повысить доходность средств Фонда сбережений и рассмотреть возможности их использования для стратегических проектов. Депутаты также предложили ускорить строительство нефтеперерабатывающего завода и развитие углехимической промышленности.

Отдельно обсуждалось, как сделать так, чтобы доходы от добычи полезных ископаемых приносили пользу не только текущему бюджету, но и будущим поколениям. Конкретных решений по этим предложениям в ходе парламентского часа не объявлялось.

На что правительство делает ставку в 2027 году

Премьер-министр Н. Учрал заявил, что правительство намерено развивать фондовый рынок как дополнительный источник финансирования экономики, снижать налоговую нагрузку и создавать новые рабочие места. Важную роль в этой политике власти отводят частному бизнесу, более эффективному управлению государственными компаниями и использованию их дивидендов.

Глава правительства также подчеркнул необходимость довести затянувшиеся коррупционные дела до окончательного правового решения и повысить прозрачность работы государственных органов.

Главный итог парламентской дискуссии — признание необходимости изменить подход к государственным расходам. Власти рассчитывают, что бюджетная реформа, развитие частного сектора и более эффективное использование доходов от природных ресурсов помогут сделать экономический рост заметнее для населения. Эти подходы правительство намерено отразить в государственной финансовой политике на 2027 год. Соответствующий проект бюджета продолжает рассматриваться парламентом.