Судебная система Монголии находится под огромным давлением
Монгольская система правосудия значительно продвинулась в защите от произвольных задержаний, но для полного соблюдения прав необходимы дальнейшие меры, заявили эксперты ООН.
Похвалив правительство Монголии за многочисленные реформы, прошедшие в последние пять лет, делегация Рабочей группы ООН по произвольным задержаниям заявила, что аресты без судебного ордера по-прежнему являются нормой, а не исключением в стране, и отдельных лиц регулярно допрашивают в полиции без присутствия адвоката.
“Вызывает беспокойство тот факт, что следователи по уголовным делам и прокуроры пользуются обширными и неконтролируемыми полномочиями, в то время как обвиняемым не предоставляются все гарантии надлежащего судебного разбирательства, игнорируется равенство сторон”, - говорится в заявлении группы по итогам официального визита в Монголию. Делегация ООН представила правительству рекомендации по увеличению гарантий.
“Мы приветствуем реформу законов об уголовном правосудии, принятие закона о правозащитниках, а также создание Национального превентивного механизма. Тем не менее, эти стратегические решения должны быть эффективно претворены в жизнь, поскольку надлежащее применение закона не может считаться само собой разумеющимся ”.
Эксперты заявили, что судебная система находится под огромным давлением из-за отсутствия новых специализированных судов, нехватки персонала и перегрузки делами.
“Эта ситуация может помешать судьям выделить достаточно времени для детального рассмотрения каждого дела, сделав выбор в пользу простого удовлетворения запроса прокуратуры, не уделяя должного внимания аргументам и доказательствам, предоставленными защитой”.
Некоторые преступления были нечетко сформулированы или неправильно определены в законодательстве, включая положения, используемые для борьбы с распространением COVID-19.
“Вызывает беспокойство то, что это может быть использовано для вмешательства в законную работу правозащитников, особенно когда они протестуют против проектов стратегического развития, или же для ограничения мирного выражения мнений и свобод собраний и ассоциаций”, - заявили эксперты.
Рабочая группа заявила, что Монголия решает, как представляется, широко распространенную проблему злоупотребления алкоголем, и рекомендовала правительству подойти к этому вопросу с точки зрения здравоохранения и социальной перспективы, например, путем внедрения лечения по месту жительства. Обращение к лишению свободы и возложение основной ответственности на органы безопасности и правоохранительные органы или должностных лиц не является решением.
Во время визита, с 3 по 14 октября, делегация в составе Элины Штайнерте и Мэтью Джиллетта встретилась с правительственными чиновниками, судьями, прокурорами и адвокатами, представителями гражданского общества и другими заинтересованными сторонами. Они посетили 21 учреждение и опросили около 65 человек, лишенных свободы.
Окончательный отчет о визите будет представлен Совету по правам человека в сентябре 2023 года.
