Чиновники во главе с Медведевым забыли о Восточной Сибири

Всё течёт, всё изменяется

Уже более двух месяцев о проектах "территорий опережающего развития" не было слышно ничего нового. Оказалось, что за этот период произошло то, чего так опасались главы Бурятии, Забайкалья и Иркутской области. Если в апрельских поручениях премьер-министра Байкальский регион ещё звучал, то нынешнее совещание прошло вообще без его упоминания. Все чиновники, включая Дмитрия Медведева, дружно забыли о существовании трёх регионов Восточной Сибири.  

Сокращение ареала программ развития шло постепенно. Ещё в начале января задачи государства формулировались как "развитие регионов Дальнего Востока и Сибири". Но неожиданно развернувшиеся масштабные проекты поддержки новых российских субъектов - Крыма и Севастополя - похоже, заставили российскую власть выбирать приоритеты.

Сначала программа сократилась до "Дальнего Востока и Байкальского региона", потом стала неофициально звучать как "Дальний Восток и Забайкалье". 

В конце мая встревоженный губернатор Константин Ильковский сообщил, что совместно с коллегами из Бурятии направил письмо Владимиру Путину с просьбой вернуть регионы в список приоритетных. "Мы уже вылетели из правительственной комиссии, связанной с развитием Дальнего Востока и Забайкалья, теперь это комиссия только по Дальнему Востоку. Это неправильно",- высказывался Ильковский. Коллегу по партии тогда поддержал Сергей Миронов: "Мы видим, что при смене руководства министерства Дальнего Востока Бурятию, Якутию и Забайкальский край фактически исключили из этой госпрограммы, сначала организационно, исключив руководство этих регионов из состава комиссий при председателе правительства, а потом уже и де-юре, не включив эти регионы в программу опережающего развития".

И вот, похоже, на планах властей республики ускорить развитие региона с финансовой поддержкой федеральных властей, а также за счёт льгот для экономики, можно поставить крест.

Газопровод в Китай пройдёт, едва коснувшись севера республики. Объявленное Медведевым масштабное переселение госкорпораций в регионы от Байкала до Тихого океана так и осталось громким пустым звуком. Обещание главы Минрегиона Игоря Слюняева "продвигать интересы трёх Байкальских регионов" тоже осталось лишь обещанием.

Пока ещё полпред в Сибирском федеральном округе Рогожкин осторожно говорит, что регионы не выпали из программы, просто их участие пересматривается. Но вряд ли на уровне округа можно эффективно защитить проекты, предлагаемые регионами, не входящими в зону ответственности Минвостокразвития.

Гибкий подход

Формально программу развития Дальнего Востока и Байкальского региона никто не отменял, но дело в том, что большинство подпрограмм, в рамках которых и распределяются средства, детально между регионами не расписаны. Поэтому внутри них можно делать разные "подвижки". Так, повышение эффективности экономики включит в себя развитие судостроительных и авиационных заводов в размере 113 млрд рублей, но пойдёт ли хоть какая-то часть этих средств на Иркутский и Улан-Удэнский авиазаводы - большой вопрос. 

Равно как и создание горно-обогатительных комбинатов и разработка месторождений, в том числе золоторудных и редкоземельных металлов,  на полтора триллиона рублей, включенная в подпрограмму минерально-сырьевого комплекса.

Как развитие лесопромышленного комплекса, в том числе лесопереработки и целлюлозно-бумажной промышленности на 190 млрд руб.

Как и транспортная и энергетическая инфраструктуры. И создание условия для комфортного проживания или охрана окружающей среды.

Как рыборазведение, которое закрепили не только за приморскими регионами, но даже за Амурской и Еврейской областями, обойдя побережье Байкала.

Фактически, за Бурятией чётко закреплены лишь несколько пунктов:

- сельское хозяйство (подпрограмма развития АПК) с федеральным финансированием в один миллиард рублей (остальные регионы получат в среднем по 2,5 млрд);

- научное и кадровое обеспечение - 8,785 млрд. рублей;

- развитие туризма - 0,171 млрд. (при этом даже на туризм в Магадан бюджет потратит в 4 раза больше).

Распределение же средств по остальным подпрограммам фактически находится в руках глав Минвостокразвития Александра Галушки и полпреда в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева.

О том, как это происходит, ярче всего говорит факт, озвученный Ильковским - планы вложений в Забайкалье были сокращены в 10(!) раз - с 3,8 млрд. рублей до 353 млн.

Если развитие Байкальского региона будет идти такими темпами, то Бурятии и Забайкалью планы развития придётся отложить очень и очень далеко.

ИА “Байкал Медиа Консалтинг”