19 декабря 2013 17029
Спикер Народного Хурала Бурятии одобряет прямое назначение глав муниципалитетов
Председатель республиканского парламента Матвей Гершевич высказал свою позицию по поводу муниципальной реформы, по которой мэров городов и районов будут назначать главы регионов страны.
На внеочередной сессии 19 декабря спикер Народного Хурала Бурятии не исключил, что уже в будущем 2014 году градоначальник Улан-Удэ будет назначен главой республики. В случае, если Государственная Дума внесет соответствующие поправки в закон. Матвей Гершевич также добавил, что не исключает утверждения данного законопроекта и свое положительное отношение к нему.
Согласно законопроекту, останется только поселенческий уровень местного самоуправления. Городские округа и муниципальные районы становятся органами государственной власти, руководители которых назначаются руководителями региона. Ликвидируются также городские и районные думы. При этом города предлагается искусственно «разукрупнять», создавая внутри них внутригородские муниципальные образования. Кроме того, предлагается создать новый вид муниципальных образований - «городские агломерации» на базе крупных городов. Глав администраций этих самих агломераций опять-таки предлагается назначать решением губернатора, пишет журнал «Форбс».
Если новые правила игры вступят в силу до осени 2014 года, депутаты Улан-Удэнского горсовета лишатся права выбрать мэра города. И не факт, что сохранит за собой эту должность действующий градоначальник Александр Голков. Соответственно, созыв городского совета депутатов окажется последним, если действительно будут ликвидированы городские и районные муниципалитеты.
Политологи отмечают, что данная реформа противоречит внутренней политике в отношении региональных и муниципальных властей. Особенно на фоне возвращения выборов губернаторов, возвращения выборов в Госдуму по одномандатным округам, сокращения числа избираемых по партийным спискам депутатов в региональных парламентах и муниципалитетах. В свете либерализации законодательства подобные нововведения можно назвать, скорее, контрреформой. Более того, это новшество противоречит самой модели местного самоуправления, действующей в России уже 20 лет. Наверняка, возникнут вопросы о соответствии ст. 131 Конституции РФ, согласно которой «Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно».
При этом ни один крупный чиновник пока не высказался на данную тему. СМИ ссылаются на некие «источники из Кремля», которые говорят, что данные поправки в законы будут внесены, якобы, уже весной 2014 года. В своем послании к Федеральному собранию 12 декабря президент РФ также ни словом не обмолвился о подобных новшествах. Напротив, Владимир Путин заявил о том, что необходимо развитие местного самоуправления, о том, что нужна сильная, независимая, финансово состоятельная власть на местах. С другой стороны, вероятно президент страны под словами об усилении местного самоуправления имел в виду его низведение только на уровень городских районов и сельских поселений…
В сюжете: Спикер Народного Хурала
