"Удар с тыла" - бывшие чиновники и научные деятели раскритиковали действующую власть

Чтобы понять, как жить дальше, нужно оглянуться назад. В статье для понимания того, что происходит сейчас и что нужно делать в будущем, проведен анализ развития Бурятии в 2013-2014 годах в разрезе основных социально-экономических показателей.

А также дана сравнительная оценка положения республики по основным социально-экономическим показателям среди регионов России. Авторы делают вывод о необходимости проведения целого ряда научно-практических совещаний, касающихся, в частности, развития и размещения производительных сил на территории Бурятии.

Наш рейтинг

Россия отличается высокой неравномерностью экономического развития в территориальном разрезе. Эта неравномерность во многом определяется обеспеченностью природными ресурсами, исторически сложившейся инфраструктурой, природно-климатическими условиями, менталитетом населения и другими факторами объективного характера.

Объективную оценку уровня развития региона дает рейтинг социально-экономического положения субъектов Российской Федерации, подготовленный «РИА-Рейтинг» на основе данных Росстата. Рейтинговое агентство «РИА-Рейтинг», входящее в федеральное государственное унитарное предприятие «Международное информационное агентство «Россия сегодня», выпустило очередной, пятый по счету, рейтинг социально-экономического положения субъектов РФ. Построенный на основе агрегирования ключевых показателей регионального развития за 2014 год, рейтинг позволяет дать ответ на вопрос о позициях того или иного региона на экономической карте России. Результаты рейтинга позволяют не только дать комплексную сравнительную оценку позиций субъектов, но и определить динамику их развития, которая в силу влияния различных факторов весьма неравномерна.

Улучшений не произошло

Бурятия является регионом с низким уровнем социально-экономического развития. К сожалению, так же как и в предыдущий период наблюдений в 2014 году, в республике не произошло существенного улучшения в динамике экономического развития, хотя для сокращения отставания ее от среднероссийского уровня по основным социально-экономическим показателям Бурятия должна была развиваться более высокими темпами. Тем не менее прироста валового регионального продукта (ВРП) по сравнению с 2013 годом не достигнуто, а наоборот произошло его падение (оценка ВРП 2014 года 98,1%), что не обеспечивает сокращения отставания региона от других субъектов Российской Федерации, а увеличивает его. В рейтинге социально-экономического положения субъектов РФ по итогам 2014 года Бурятия заняла 63-е место, при 58-м месте в 2013 году. Бурятия потеряла пять позиций из-за снижения объема инвестиций в основной капитал, роста задолженности по налогам и дефицита консолидированного бюджета.

Вертолетная экономика

Прирост промышленного производства был обеспечен главным образом за счет увеличения объемов ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод». Наибольшее замедление темпов роста производства в 2014 году было отмечено в производстве электро-оборудования, электронного и оптического оборудования — 84,7%, металлургическом производстве и производстве металлоиз-делий — 68,6%. Ухудшение динамики производства в 2014 году по сравнению с 2013-м наблюдалось в большинстве отраслей обрабатывающей промышленности. В 2014 году замедлился рост инвестиций по сравнению с 2013-м и составил 83,2%. В результате чего республика заняла 66-е место среди субъектов Российской Федерации.

На снижение объема инвестиций в основной капитал непосредственно повлияло уменьшение вложений у крупных и средних предприятий, на долю которых приходится три четверти общего объема инвестиций. Снижение инвестиционной активности наблюдалось практически по всем видам экономической деятельности. Несмотря на снижение инвестиционной активности в экономике республики, в жилищном строительстве отмечался рост объемов ввода жилых домов. В 2014 году введено в действие 532 тыс. кв.м общей площади жилых домов, что на 23% больше, чем в предыдущем году. Из них 53,4% построено за счет средств населения.

Таблица №1

Динамика оборота торговли на розничном рынке в Бурятии ухудшилась — снижение оборота розничной торговли составило 98,2%, и республика среди регионов Российской Федерации заняла 79-е место. Внутренний спрос стал важнейшим фактором роста экономики в 2014 году. Рост розничного рынка подпитывался ростом реальных денежных доходов, который замедлился и составил 98,2% в 2014-м против 107,0% в 2013-м.

В 2014 г. наблюдалось замедление роста по сравнению с предыдущим годом в ряде отраслей экономики, произошло снижение инвестиций в основной капитал, что говорит о необходимости дальнейшей модернизации экономики и повышении ее эффективности для обеспечения устойчивого повышения уровня и качества жизни населения.

Все это говорит о том, что необходимо государственное регулирование, обеспечивающее и поддерживающее частное предпринимательство, развитие инфраструктуры, накопление основного капитала, развитие инновационной деятельности, человеческого капитала.

Таблица №2

Кроме того, по основным социально-экономическим показателям Бурятия также занимает места в группе отстающих регионов (см. табл. 3).

Таблица №3

По показателям социальной сферы Республика Бурятия в 2014 году тоже отставала от большинства субъектов Российской Федерации (см. табл. 4). Исключение составляет лишь показатель младенческой смертности по итогам 2014 года. Он составил 6,3, и РБ среди субъектов РФ заняла 19-е место.

Таблица №4

На прошедшей 22 августа 2014 года научно-практической конференции «Развитие и размещение производительных сил Республики Бурятия» не удалось в полной мере определить причины углубления отставания экономики региона, найти новые источники экономического роста.

Предложения БНЦ СО РАН, основанные на углубленном анализе реализации программы СЭР РБ на 2011-2015 гг. и программы СЭР РБ до 2020 г., направленные в министерство экономики РБ в июле 2014 года для включения в проект рекомендаций конференции, не были учтены.

Выводы и рекомендации

При разработке новых стратегических документов РБ и для реализации ФЗ «О стратегическом планирования в Российской Федерации» от 28 июня 2014 года Бурятии необходимо осуществить комплексный анализ социально-экономической ситуации в республике. При разработке проектов стратегических и программных документов развития республики создать консорциум разработчиков, организовав взаимодействие с федеральными структурами и консолидировав органы власти, структуры бизнеса, общественные организации. Осуществить сбалансированное решение экологических и социально-экономических проблем на Байкальской природной территории. Наладить широкое обсуждение проектов этих документов среди населения и общественности республики.