Повышение пенсионного возраста. Реалии Монголии
Насколько оправдано решение монгольского правительства увеличить пенсионный возраст.
Премьер-министр Монголии объявил на прошлой неделе, что правительство страны повысит пенсионный возраст в соответствии с международными стандартами. Однако «глобального стандарта» для самого оптимального возраста выхода на пенсию не существует. Каждая страна имеет свои собственные стандарты, основанные на ее обществе и демографии, и они могут значительно различаться. «Чтобы доказать это, позвольте мне показать вам некоторые исторические и современные статистические данные, касающиеся возраста выхода на пенсию и ожидаемой продолжительности жизни как в Монголии, так и во всем мире»,- пишет монгольский эксперт Мягмардорж Буянжаргал.
Самый низкий пенсионный возраст во Франции – 52 года. Пенсионный возраст в Китае составляет от 50 до 55 лет. Норвежцы уходят на пенсию позже всех – в 67 лет. Что касается пенсионного возраста мужчин, то в Шри-Ланке этот показатель составляет 55 лет, что является самым низким показателем в целом. В Финляндии 62-68, а в Норвегии - 67. В среднем возраст выхода на пенсию 63,0 для мужчин и 61,1 для женщин.
Согласно статистическим данным Национального статистического управления Монголии, средняя продолжительность жизни в Монголии в 1992 году составляла 62,8 года. В 2000 году средняя продолжительность жизни составляла уже 63,2 года, при этом 60,4 года для мужчин и 66,1 для женщин. Но к 2015 году этот показатель вырос до 69,89 (66,02 для мужчин и 75,8 для женщин). В среднем, монгольские женщины живут на девять лет дольше, чем монгольские мужчины.
Как видно из этих статистических данных, за последние 15 лет средняя продолжительность жизни монголов увеличилась всего на 6,7 года», - отметил Мягмардорж Буянжаргал.
Самое печальное, что средняя продолжительность жизни мужчин увеличилась всего на 5,6 года.
В соответствии с требованиями предлагаемого пакета мер МВФ по спасению экономики Монголии, правительство должно повысить пенсионный возраст женщин до 65 лет, а мужчин до 66 лет, начиная с 2035 года.
Если мы предположим, что продолжительность жизни монголов будет продолжать расти такими же темпами, какими она росла последние 15 лет, то через 20 лет продолжительность жизни монгольского мужчины может увеличиться еще на 7,5 лет. Основываясь на этих расчетах, начиная с 2035 года, похоже, монгольские мужчины в среднем будут получать пенсионные выплаты только в течение семи-восьми лет.
Увеличение продолжительности жизни монголов можно ожидать, основываясь на опыте других стран. Например, в Японии самая высокая продолжительность жизни в мире - 80,4 для мужчин и 86,9 для женщин. Между 1960 и 2015 годами ожидаемая продолжительность жизни японского населения выросла на 17,7 лет. Между 50-ми и 60-ми годами прошлого века ожидаемая продолжительность жизни в Японии увеличилась на 6,9 года. В течение следующих 40 лет средняя продолжительность жизни увеличилась на 10,8 года. За 50 лет 39 процентов прироста пришлось на первые 10 лет этого периода.
Некоторые исследования показывают, что рост ожидаемой продолжительности жизни был обусловлен экономическим бумом, который произошел в Японии в период с 1950 по 1960 гг. Япония быстро стала второй по величине экономикой мира в 1960-х годах. По существу, при быстром экономическом прогрессе происходит быстрое увеличение продолжительности жизни.
Согласно исследованию “Lessons from Centenarians”-“ Уроки столетий”, проведенному Диддахалли Говиндараджем, Гилом Ацмоном и Ниром Барзилай, есть много факторов, влияющих на продолжительность жизни. Молекулярная генетика и эпигенетические факторы, влияние окружающей среды, диета, обмен веществ – эти и другие факторы, как выяснили ученые, влияют на продолжительность жизни.
Монголия менее развита, чем Япония, но ее можно сравнить с Японией в 1950-х годах. Можно говорить о том, что продолжительность жизни в Монголии в ближайшие 40-50 лет может увеличиться на 10 лет.
Таким образом, сейчас не время для того, чтобы резко повышать пенсионный возраст, считает монгольский эксперт.
Монголы вносят 10 процентов своей заработной платы в Фонд социального страхования более 20 лет, а работодатели - дополнительные 10,2 процента от заработной платы своих сотрудников. Минимальная месячная заработная плата в Монголии составляет 240 000 тугриков. Это означает, что большинство монголов лично вносят в фонд не менее 5 760 000 тугриков в течение своей трудовой жизни и еще 5 785 200 тугриков - их работодатели. Минимальный ежемесячный пенсионный платеж составляет 251 000 тугриков. В рамках нынешней системы люди, которым в течение их рабочих лет выплачивалась минимальная заработная плата, получают деньги, которые они выплачивали в Фонд социального страхования, через четыре года.
Национальное статистическое управление утверждает, что средняя заработная плата в Монголии составляет 884 295 тугриков. Поэтому в среднем монголы выплачивают 88 429 тугриков в месяц, а их работодатель выплачивает 88 500 тугриков в качестве взносов социального страхования. Экстраполируя это, средний человек заплатит 21 222 960 тугриков и 21 647 541 тугриков – работодатель, то есть, на социальное страхование будет внесено в общей сложности 42 870 501 тугриков за 20 лет.
Эти люди после выхода на пенсию должны получать 397 933 тугриков в месяц в течение 9 лет, чтобы вернуть те деньги, которые они заплатили в качестве взносов на социальное страхование.
Даже если правительство повысит пенсионный возраст, как и предлагается, то нет никакой гарантии, что продолжительность жизни возрастет. Вышеупомянутые прогнозы указывают на то, что существует лишь малая вероятность того, что продолжительность жизни монгольских мужчин возрастет на пять лет за 20-25 лет. Монголия по-прежнему остается лишь развивающейся страной и, несомненно, останется таковой на протяжении многих лет.
Правительство предложило увеличить взносы на социальное страхование, но большинство людей не захотят платить больше, чтобы потом получить меньше. Такое резкое увеличение пенсионного возраста и увеличение взноса на социальное страхование, безусловно, не является “благоприятным для людей”, как и не является справедливым решением на данном этапе.
В сюжете: пенсионный возрастМВФМонголияпенсия