Жизнь маленьких партий

Привожу немного статистики:         

в данный момент, в Монголии зарегистрированы 24 политические партии. Одной трети из них меньше пяти лет.  Самой старшей – Монгольской Народной Партии 94 года. Самой молодой – партии “Давайте любить свой народ” 4 месяца. Две партии «родились» в этом году. У 16 партий не больше 3000 членов. На одну партию приходится около 66 000 тыс. человек, имеющих права голоса.

Есть партия, которая была создана 22 года назад, то есть сразу после демократических преобразований в Монголии, но никогда не имевшая места в парламенте. Она называется “Единая партия традиций”. Также в политической истории Монголии имеются три партии, которые с момента создания возглавляют одни и те же лидеры. Это “Республиканская партия”, созданная известным бизнесменом Б. Жаргалсайханом, партия “Родина”, также основанная бизнесменом Б. Эрдэнэбатом, и самая успешная из них “Партия гражданской воли и зеленой идеологии”, которая регулярно получает места в парламенте благодаря известной политику-женщине Санжаасүрэнгийн Оюун. После каждых выборов, она становится либо вице-спикером ВГХ, либо министром окружающей среды.

Как создаются политические партии в Монголии?

Вообще, создать партию в Монголии очень просто. Для этого необходимо не менее 800 подписей. До 2015 года, чтобы получить право на участие в парламентских и местных выборах, надо было зарегистрировать свою партию за полтора года до выборов. Но после внесения изменений в Закон о политических партиях, стало возможно участие в выборах, если партия зарегистрирована в Высшем Суде Монголии до завершения регистрации в Генеральной Избирательной Комиссии Монголии. Таким образом, «путь к власти» упростился. Это привело к появлению 17 новых политических партий за последние 10 лет.

В Монголии уже стало традицией то, что перед парламентскими выборами рождаются новые партии и вдруг «оживают» старые партии, не имеющие места в парламенте. Вполне естественно, что они хотят получить хотя бы одно место в Великом Государственном Хурале.

Если в преддверии парламентских выборов 2012 года были созданы 3 партии, то в этот раз появились две: “Партия единства и независимости” и партия “Давайте любить свой народ”. Последняя вызывает большой интерес так, как она была основана скандальной фигурой в Монголии – бизнесменом Л.Гүндалай, который «захватил» здание Национального Общественного Телевидения в 2004 году. Чтобы создать свою партию, он ушел из Демократической Партии. Но уйти из своей партии и создать новую для него не впервые. Также он вышел из Демпартии в конце 2005 года, чтобы создать “Партию народа”. Таким образом, он дважды ушел из ДПМ и дважды вступил в нее.

Как он сказал недавно на пресс-конференции, программа его новой партии нацелена на создание и проведение такой политики, при которой не будет воровства богатств страны и не игнорируется благополучие населения. Также он сказал, что намерен баллотироваться на президентских выборах в 2017 году.

Появление этих двух партий отнюдь не означает, что больше не будут создаваться новые партии до выборов следующего года. Бывает, что какая-нибудь партия двух-трехмесячного возраста включается в предвыборную гонку, которая продолжается всего 3 недели. Если не повезет, то уходят «в спячку» до следующих выборов. Так что неизвестно, сколько еще будет новых партий до июня 2016 года.

В январе текущего года некая Эрдэнэцэцэг заявила о создании “Монгольской партии одного человека”. В марте стало известно, что правозащитник Х.Бат-Ялалт хочет создать “Партию за монгольского человека” и молодой политик Б.Баттулга создаст “Единую партию монгольской молодежи”.

До конца октября, Высший Суд Монголии рассмотрел 7 заявок и пяти из них отказал в регистрации, потому что программы были не точны. Кроме того, ходят слухи о том, что в Монголии появится политическая партия с названием “Партия пиратов”, которую возглавит молодой человек, программист Б.Тэгшжаргал. Но у “Партии пиратов” пока нет ничего, кроме странички в фейсбуке.

Есть ли шанс у маленьких партий?

По действующему закону о парламентских выборах в Монголии, практически нет возможности, чтобы одна партия составляла в парламенте абсолютное большинство. Это значит, что правящая сила состоит из коалиции, куда входят две или больше политических партий. Как правило, у этой коалиции очень сильная оппозиция, как это получилось после выборов 2012 года.

В такой ситуации, если у маленькой партии имеется влиятельный лидер, то она, скорее всего, примкнет к большой партии, которая в свою очередь, нуждается в дополнении, чтобы составить правящее большинство, при условиях, что человека из маленькой партии назначат министром. Ярким примером такой сделки является лидер “Партии гражданской воли и зеленой идеологии” С.Оюун, которая не раз работала министром окружающей среды.

Но есть одно препятствие. По закону, любая партия должна заручиться поддержкой не менее 5% избирателей. Такой порог становится труднопреодолимым для маленьких партий, когда постоянно снижается активность избирателей. Явка на выборы 2012 года составила 76 процентов. Если исходить из данных 2012 года, в Монголии есть 1,6 млн избирателей. Для каждой партии понадобится поддержка минимум 80 тыс. чел. Но это невозможно для маленьких и новеньких.

Так, зачем сегодня создаётся так много партий в Монголии? Они создаются для того, чтобы образовать коалицию (разумеется, если повезет) с какой-нибудь влиятельной партией. Но влиятельных партий в Монголии всего две – Монгольская народная партия и Демократическая партия Монголии.

Они никогда не выдвигают кандидатов из ряда примкнувших к ним мелких партий. Из этого следует, что большие используют маленьких в качестве средств для своих кампаний, делая вид, что поддерживают их.

Тем не менее, если получится у представителя из маленькой партии как-нибудь прорваться к парламенту под крылом большой партии, то этим человеком будет только лидер партии. Таким путем прошли в парламент Б.Жаргалсайхан из “Республиканской партии” и Б.Эрдэнэбат из партии “Родина” в 2004 году.  Поэтому сегодня в Монголии политическая партия создается только для одного человека.