В Улан-Удэ обсуждают республиканский бюджет
Публичные слушания проходят в Большом зале Народного Хурала Бурятии. Обсуждение явно напряженное, поскольку главный финансовый документ республики на 2014 год и в период до 2016 года вышел предельно дефицитным.
По прогнозам Минфина Бурятии, в следующем году стоит ожидать прибавления налоговых доходов на 115,7 процентов, в 2015 – на 108,3%, в 2016 – на 106,7%. При этом ожидается падение неналоговых доходов на 75,1%, 89,9% и 95,6% соответственно по годам.
Снижение неналоговых поступлений связано с передачей в муниципалитеты права на использование и продажу земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов. Республиканский бюджет будет получать от этих сделок 20%.
Таким образом, доходы республиканского бюджета составят: на 2014 год 20,5 млрд, на 2015 год – 22 млрд рублей, на 2016 год – 23,6 млрд рублей. Общий же объем расходов на 2014 год определен на уровне 44,3 млрд рублей, на 2015 год – 40,1 млрд рублей, на 2016 год – 39,4 млрд рублей.
Отмечается значительное сокращение производства крепкой алкогольной продукции, и, следовательно, акцизов на алкоголь, поскольку «Байкалфарм» вывел значительную часть производства за пределы Бурятии.
Малых предпринимателей к 2016 году станет, как предполагается, больше всего на 2%.
Значительно снизится уровень федеральных дотаций различного назначения. Дотации субъектам РФ упадут почти с 15 млрд до 11 млрд. Субсидии – почти с 3 млрд до 327 млн. «Упадет» поддержка программы «Молодежь Бурятии» – с 12,8 млн рублей в 2014 году до 5,8 млн в 2015.
Незначительно увеличится программа развития здравоохранения – с 7,8 млн в 2014 г. до 9,2 млн в 2015-м. Практически останется на прежнем уровне программа развития культуры – в пределах 690-650 млн руб.
В общих цифрах замрет и социальная сфера. При этом стоит обратить внимание, скажем, на доплаты к пенсиям бывших чиновников – цифры от 258 до 273 млн. А, скажем, финансирование программы поддержки физкультуры и спорта снизится с 372 млн в 2014 г. до 274 млн в 2016 г. Для программы развития туризма в 2015 и 2016 году пока вообще не предусмотрено федеральных средств. С 452 млн до 302 млн уменьшится бюджет поддержки агрокомплекса.
В целом можно сказать, что проект получился весьма сдержанный и временами даже антикризисный. По отдельным позициям на 2015 и 2016 годы вообще стоят нули – очевидно, для их поддержки будут приниматься поправки уже по ходу исполнения бюджета. Также как и по многим другим, явно недофинансированным строчкам. Так, для программы «Доступное и комфортное жилье» в 2014 году предусмотрено 2,7 млрд руб., в 2016 г. пока предполагается – всего 8,2 млн.
Придется затянуть пояса и чиновникам с депутатами – существенного повышения статей расходов на их деятельность и зарплаты тоже не запланировано. Значительно сократятся резервные фонды правительства республики.
Оппозиция уже сейчас критикует бюджет, называя его антинародным, и требует сократить доплаты к пенсиям бывших чиновников. Однако, скорее всего, в главный финансовый документ республики не будут внесены существенные изменения. Несмотря на все обещания превратить Бурятию в бездотационный регион, сделать это оказалось нереальным.
