Экономика, увязшая в коррупционном болоте
Машина монгольской экономики, 20 лет назад начавшая свое движение по пути к свободному рынку, заблудилась в густом, как смог коррупционном тумане и застряла в грязи. Чем сильнее буксует машина, тем глубже она зарывается.
Туман, накрывший бизнес-пространство
Все говорят о коррупции в бизнес-среде, но необходимо провести анализ и определить ее уровень, масштаб распространения и изменения. Подобные исследования в 2012 году были проведены Фондом азиатского развития семь раз, согласно международным стандартам. В октябре 2017 года в рамках программы “Поддержка гласности и открытости в деятельности органов власти Монголии” проводилось изучение влияния коррупции на бизнес-среду. В исследованиях участвовало 330 крупных, средних и малых монгольских компаний со стопроцентным отечественным капиталом, отобранных методом случайной выборки. 50% опрошенных в 2012 году заявили о неудовлетворенности состоянием коррупции в бизнес-среде Монголии. Показатель неудовлетворенности среди респондентов с каждым годом продолжал расти и в 2017 году достиг 60%.
В 2012 году 27,2% опрошенных лиц были довольны ситуацией, а в 2016 году – 12,1%, то есть “довольных” стало в два раза меньше. Малые, средние и крупные компании дали почти одинаковую оценку существующей бизнес-среде, что свидетельствует о назревшей необходимости ее улучшения.
Больше половины опрошенных наибольшим препятствием в ведении бизнеса называют слишком высокие налоги. Далее, 23% респондентов жалуются на трудности в получении всевозможных разрешений и лицензий; 21% - кредитов; 17% - на неудовлетворительную профессиональную подготовку кадров.
В числе госучреждений, препятствующих ведению предпринимательской деятельности, 27,6% опрошенных называют таможенную службу; 22,7%- налоговые органы; 18,2%- управление надзора и контроля.
В итоге вырисовывается картина – государство возлагает на монгольских предпринимателей всевозможное налоговое бремя и требует немедленного перечисления денег. Многоступенчатость государственныг услуг, некомпетентность чиновников, неопределенность регламентов и инструкций часто вынуждает малых и средних предпринимателей в целях экономии времени прибегать к коррупционным действиям.
Ценность данного исследования заключается в том, что оно представляют собой сравнительный анализ изменений, произошедших на протяжении последних 6 лет. За период 2012-2017 годов коррупционная обстановка не только не улучшилась, а еще более ухудшилась.
Например, если в 2012 году 42,1% респондентов считали уровень коррупции в нашей стране крайне высоким, то в 2017 году эта цифра увеличилась до 48,5%. В 2012 году 40% опрошенных оценивали коррупцию как довольно высокую, однако в 2017 году их число немного сократилось и составило 38,5%. Тем не менее, оценку “очень высокая” и “довольно высокая” дают 80% всех участников опроса. Это говорит о том, что настала пора “бить тревогу”.
Спасение из коррупционного болота
По результатам исследований видно, что антикоррупционные меры не имеют никакого эффекта. В 2012 году 19,4% респондентов считали принимаемые меры безрезультатными, а в 2017 году их число увеличилось до 41,8%. В 2012 году 39,1% участников опроса считали меры малорезультативными, а в 2017 году так считало 29,7% опрошенных лиц. Из этого следует, что около 70% опрошенных полагают, что государство не может вести борьбу с коррупцией. Основанием для такого вывода служат примеры несостоятельности государства привлечь к ответственности по коррупционным делам госчиновников высшего ранга.
Раз уж власти не в состоянии бороться с коррупцией, то это могут сделать предприниматели. Дело в том, что коррупция – процесс обоюдного согласия. К сожалению, как показали исследования, наши бизнесмены не предпринимают никаких шагов по борьбе с этим явлением.
- На вопрос “какие меры приняла ваша компания по искоренению коррупции?” в 2012 году 71,5% респондентов ответили отрицательно, а в 2017 году-73%;
- На вопрос “ есть ли во внутреннем уставе вашей организации статья о борьбе с коррупцией?” в 2012 году 74% респондентов ответили отрицательно, а в 2017 году-81,2%;
- На вопрос “сообщали ли вы о коррупции?” в 2012 году 81,8%, а в 2017 году уже 90,6% опрошенных дали отрицательный ответ;
Формирование антикоррупционной культуры позволит значительно улучшить ситуацию. Если предпринимательство не будет бороться и искоренять коррупцию, то бизнесмены будут вынуждены продолжать тратить огромные средства для “решения” своих вопросов. Как показывают данные исследований, около 10% бюджетов бизнес-организаций расходуется на нужды, не связанные с предпринимательской деятельностью. Перед монгольскими предпринимателями встает вопрос – нести или нет эти экономически невыгодные затраты?
Как говорится, "лучше зажечь одну свечу, чем проклинать темноту". Избавление от коррупции – дело рук самих бизнесменов. Зажженный свет сможет победить тьму.
Источник коррупции в Монголии кроется в латентности партийных финансов. Граждане Монголии неустанно требуют от МАНАН (Союз демократической и народной партий), поочередно или коалиционно приходящей к власти в стране, обнародовать источники финансирования. Огромные щупальцы коррупции все крепче окутывают политические партии, пока те остаются глухи к требованиям народа.
Наша экономика сможет окончательно выбраться из трясины и уверенно зашагать по пути развития и процветания только в том случае, если власти остановят коррупцию. Наступление этого долгожданного времени зависит от требований граждан и действий предпринимателей.