Долговая драма

Прошло полгода, как наше правительство находится в поисках денег, т.к. страна погрязла в долгах и оказалась на грани банкротства. Наконец, наше правительство и Международный валютный фонд (МВФ)  пришли к предварительному согласию принять программу “Механизм расширенного кредитования”, что позволит Монголии получить кредит на четыреста сорок миллионов долларов США от МВФ и, вслед за этим, три миллиарда долларов от Азиатского банка развития(АБР) и Всемирного банка(ВБ), а также кредиты Японии и Южной Кореи. Кроме этого, заявление Китая о продлении своп-договора с Центробанком Монголии позволяет нашей стране расcчитывать на  финансирование в целом на сумму в пять с половиной миллиардов долларов США.

Между тем, граждане Монголии требуют от  властей обнародования информации, связанной с предыдущими займами, привлечь к ответственности растратчиков, подробного отчета где и на что были потрачены эти огромные средства,кто из власти прeдержащих и каким образом увел эти деньги?

Эти требования справедливы, потому что, в конце концов,по старым и новым долгам будет расплачиваться народ, а не “расходовавшие” чиновники.

Действие первое. Эльдорадо

К 2011 году монгольская экономика выросла на семнадцать и шесть десятых процента и по темпам роста заняла ведущее место в мире, а тугрик в тот год стал лидером по укреплению среди валют. Монголия с ее несметными природными запасами золота, меди и угля произвела на свет много национальных и иностранных миллионеров и встала в ряд богатых стран мира. Иностранные инвесторы назвали Монголию новым Эльдорадо (Золотая страна - исп.).

Поверив в бесконечность сказки, правительство в течении первых четырех месяцев своей работы влезло в огромные долги.

Победившие на парламентских выборах 2012 года Монгольская народная партия (МНП) и Демократическая партия Монголии (ДП) создали коалиционное правительство, глава которого Н.Алтанхуяг и его команда выпустила на мировой рынок ценных бумаг государственные облигации на сумму в один и пять десятых миллиардов долларов США и назвала их “Чингис бонд”. “Алтаномикс” (экономическая политика правительства Н. Алтанхуяга в 2012-2014 гг.) поэтапно выпустил бонды “Самурай”, “Дим сам”, а Монгольский банк развития получил займы под гарантию правительства. На протяжении последующих пяти лет, в течении которых сменились три правительства, долг Монголии достиг десяти миллиардов долларов США и сравнялся с размером ее экономики. Если прибавить к этому задолженность частного сектора, то общий долг Монголии превысит ВВП в один и семь десятыx раза.

Сначала правительство целый год, не зная куда направить эти средства, просто выплачивало проценты. Вдруг, как будто очнувшись, правительство начало вкладывать их в инфраструктуру, которую надлежит финансировать за счёт долгосрочных двадцати- и тридцатилетних займов на развитие. Компании без опыта дорожного строительства получили кредиты и начали искать субподрядчиков. Несколько месяцев назад правительство объявило, что по этим кредитам возврат платежей составляет лишь семь процентов, т.к. ни правительство, ответственное за половину кредитов, ни компании, их получившие, долги не возвращают.

Тогда возникает вопрос: по чьему распоряжению эти средства были выделены, на что они были потрачены и где искать тех, кто знает, куда делась добрая половина этих сумм?

Чиновники, чтобы не потерять “честное” лицо, малую часть этих денег направили на “заботу о народе” и принялись выплачивать ежемесячное детское пособие из расчёта двадцать тысяч тугриков на ребенка. Центробанк Монголии распределил по коммерческим банкам восемь триллионов тугриков на стабилизацию цен и на льготное ипотечное кредитование, а также не имея на это прав, кредитовал частные компании.

Когда наступили сроки погашения платежей, то оказалось невозможным установить местонахождение лиц, распоряжавшихся большими деньгами или одолживших их третьим лицам. Интересно, на берегу какого океана они загорают? Которая часть этих огромных сумм перетекла на их оффшорные счета? В недвижимость каких стран вложена?

 Действие второе. Хеллас

Сегодня правительство не в состоянии погасить внешние долги, т.к. невозможно найти всех должников, посредников, ростовщиков, а у части должников срок возрата платежей не наступил.

Правительство Монголии, чтобы избежать дефолта и закрыть старые долги новыми, занимает еще больше денег, но по старым и новым счетам расплачиваться в конце концов придется частному сектору  и простым гражданам, которых власти через налоги общиплют до нитки.

Хеллас, официально известная как Греческая Республика, в 2010 году оказалась точно в таком же положении. Государственный бюджет Греции  многие годы был дефицитным (15,4 процента ВВП в 2009 г.), для покрытия дефицита Греция была вынуждена постоянно принимать новые долговые обязательства.  В 2016 году задолженность превысила экономику Греции в один и семь десятых раза, т.е. точно, как сейчас в Монголии. В течение пяти лет размер экономики Греции сократился на двадцать пять процентов, а уровень безработицы достиг двадцати шести процентов. Греция заморозила зарплаты и пенсии, а НДС увеличила с девятнадцати до двадцати одного процента. Сначала греки подняли акцизы на топливо, горючее, табак, алкоголь и ввели налог на предметы роскоши, потом снизили зарплату государственным служащим и увеличили пенсионный возраст женщин с шестидесяти до шестидесяти пяти лет.

В результате гражданских беспорядков во время 48-часовой демонстрации в двух крупных городах Греции погибли три человека. В 2015 году дефицит бюджета Греции уже составлял семь с половиной процентов ВВП.

Согласно условиям программы МВФ “Механизм расширенного кредитования”, Монголия собирается заморозить зарплаты и пенсии, повысить НДС с десяти процентов до пятнадцати, увеличить акцизы на топливо, горючее, табак, алкоголь и легковые автомобили, повысить поэтапно ставку подоходного налога с десяти процентов до двадцати пяти, ввести налогообложение с процентов по банковским вкладам. Другого выбора у правительства нет, т.к. только при этих условиях Монголия сможет  погасить задолженность и возродить экономику.

В Греции виновниками коллапса называют две крупные политические партии-партию Пасок и Новую Демократию, а также  винят институции и законы.

В Монголии тоже винят коалицию двух крупных политических партий-МАНАН, власть (законодательные органы и судебная система) обслуживающую бизнес, связанный только с вышеназванными политическими партиями и экономические институции.

В Монголии,также как и в Греции, стало неким правилом транжирить общественные финансы с последующим перекладыванием долгового бремени на плечи граждан.

Действие третье. Хараре или Хельсинки? 

Для Монголии “Механизм расширенного кредитования” – это единственно правильный выбор в нынешней ситуации. Этот выбор можно сравнить с парашютом для человека, которому в любом случае надо прыгать из самолета. Парашют обеспечит мягкую посадку, но возникает другой вопрос: где этот человек приземлится? Можно приземлиться в благополучной Финляндии с населением в пять миллионов, а можно оказаться в Зимбабве с четырнадцати миллионным населением, четыре миллиона из которых бежали из страны. Место приземления зависит от двух условий. Первое – после выполнения всех условий программы МВФ Монголия сможет развить многоукладную экономику, станет конкурентноспособной. Второе – Монголия сможет улучшить общественное и реформировать государственное управление. Однако МВФ о втором условии умалчивает.

Экономика Монголии станет конкурентноспособной, если нам, монголам, удастся укрепить ее на основе рыночных отношений, освободить цены и поддержать конкуренцию. У нас есть возможность реформировать управление, если мы остановим коррумпированные элементы, расхищающие общественное добро и заставим их возместить причиненный ущерб.

Только выполнение этих двух условий позволит нам возродить частный сектор и сделать страну цветущей, т.е. приземлиться в направлении Хельсинки.

Неисключено появление “народных героев”, которые начнут обвинять МВФ и программу “Механизм расширенного кредитования”, станут призывать к протесту против МВФ и всех иностранцев.

Нам необходимо изменить свое отношение и мышление, понять, что корни проблем кроются в нас самих, а не в МВФ. Мы стоим перед такими испытаниями, как модернизация правительства, использование подземных богатств для создания наземных, выход на мировой рынок, используя свои интелектуальные силы. А пока идет только второе действие “Долговой драмы”.