Премьер-министры Монголии меняются, как перчатки
Об издержках парламентской демократии – автор АРД Сосорбарамын Майдар.
Каждый рожденный должен умереть. Это закон. Ну пусть... Но не слишком рано. Договор родился. Но теперь ему суждено "умереть". Это про договор между бывшим премьер- министром Норовын Алтанхуягом и главой МНРП Намбарын Энхбаяром. Ну ладно. Итак я не буду дальше “философничать".
Но этот раз не об этом.
В течение последних 20-ти лет что-то случились с правительствами наших соседей. Например, последние 24 года Россия меняла глав правительств девять раз, если учитывать перемещения местами Путина и Медведева. Не считая Егора Гайдара, который был и.о., и кратковременное пребывание Ельцина как главы государства и правительства в 1991-92 годах. В Китае всего-навсего три раза. За премьерами Японии проследить практически невозможно.
А в Монголии в течение 24 лет 15 раз. И даже многие главы не отработали период своих полномочий. Оо, настоящая демократическая страна. В чем были такие сверхсрочные причины перемен в Монголии? Стараюсь объяснить. Здесь главы Правительства которые не смогли отработать сроки полномочий.
В 1990 году, переходное правительство Монголии возглавил Шаравын Гунгаадорж. После массовой отставки Политбюро МНРП и правительства из-за демократической революции, он стал председателем Совета Министров, т.е премьер-министром временного правительства до первых в истории Монголии многопартийных выборов в сентябре того же года. После чего сложил полномочия.
Следующим стал Дашийн Бямбасурэн, возглавлявший правительство в 1990-1992 годах. После него – Пунцаагийн Жасрай (1992-96). Затем пошел целый вал внезапных отставок глав правительства Монголии.
1. Правительство, которое возглавил Мэндсайханы Энхсайхан (19.07.1996 - 23.04.1998)
Тогда на выборах Великого государственного Хурала впервые была использована минимизированная мажоритарная система. В то время коалиция "Союз демократии" тогдашних Монгольской Национальной Демократической партии (МНДП) и Монгольской Социал-демократической партии (МСДП) выиграла на выборе, получила 50 мест в парламенте. А Монгольская Народно -Революционная партия (МНРП) впервые в истории ее существования проиграла выборы и получила 25 мест в парламенте. Одно место досталось Очирбатын Дашбалбару из Монгольской Традиционной Объединенной партии (МТОП).
Премьером стал представитель коалиции "Союз демократии", господин Мэндсайханы Энхсайхан. Но через 2 года депутаты ВГХ проголосовали за отставку Правительства. Это были "лихие девяностые".
Причина отставки была смешна. Только через 2 года депутаты "обнаружили" что М.Энхсайхан не был главой партии.
2. Правительство, которое возглавил Цахиагийн Элбэгдорж (23.04.1998 - 09.12.1998)
После отставки М.Энхсайхана коалиция "Союз демократии" назначила Цахиагийн Элбэгдоржа премьер-министром Монголии. Так нынешний Президент Монголии стал самым молодым премьером страны, тогда ему было 35 лет. Он много чего сделал. Например, убрал государственную цензуру в тогдашних самых крупных ежедневных газетах "Ардын эрх", "Засгийн газрын мэдээ". Но к сожалению 9 декабря 1999 года его убрали в отставку.
3. Правительство, которое возглавил Жанлавын Наранцацралт (09.12.1998 - 22.07.1999)
Коалиция "Союз демократии" назначила экс-мэра Улаанбаатара Жанлавын Наранцацралта премьер-министром Монголии. Но он проработал только семь месяцев. Причина: он писал секретное письмо первому вице-премьеру РФ с просьбой купить акции народной компании"Эрдэнэт".
4. Правительство, которое возглавила Ням-Осорын Туяа (22.07.1999 – 30.07.1999)
Самый короткий срок, всего восемь дней. И да, это первая и пока последняя женщина - премьер-министр Монголии...
5. Правительство, которое возглавил Ринчиннямын Амаржаргал (30.07.1999 - 26.07.2000)
Коалиция "Союз демократии" в течение 4 лет своего правления сменяла премьеров четыре раза, как перчатки. Ринчиннямын Амаржаргал - хороший экономист и бывший военный. Но на следующих выборах Коалиция "Союз демократии" получила сокрушительный удар. Кабинет возглавил лидер МНРП Намбарын Энхбаяр, позже ставший президентом.
6. Правительство, которое возглавил Цахиагийн Элбэгдорж (20.08.2004 - 13.01.2006)
После отставки 1998 года, спустя 6 лет, Цахиагийн Элбэгдорж вновь возглавил правительство. Это тоже стало вторым историческим событием. Ранее такие случаи повторного возвращения были в 1928 и 1936 году. Это был премьер-министр Монголии Анандын Амар, который возглавлял правительство Монголии в период с 21.02.1928 г. по 24.07.1930 г. и с 22.03.1936 г. по 07.03.1939 г.
На этот раз главные политические силы страны получили место 50:50 на парламенте. Это были МНРП и коалиция "Родина-демократия". Но правительство, который возглавил Ц.Элбэгдорж, вновь продержалось недолго. Его кабинет министров сложил полномочия 13 января 2006 года под давлением МНРП.
7. Правительство, которое возглавил Миеэгомбын Энхболд (25.01.2006 - 22.11.2007)
М.Энхболд, глава МНРП, стал премьер-министром Монголии. По его инициативе Кабмин Ц.Элбэгдоржа упал с "престола". Но очень скоро внутри МНРП произошли перемены. 22 ноября 2007 года Санжийн Баяр стал главой партии. И по закону С.Баяр стал премьер-министром страны.
8. Правительство, которое возглавил Санжийн Баяр (22.11.2007 - 28.10.2009)
В октябре 2007 съезд МНРП 377 против 229 голосов утвердил Баяра новым председателем партии вместо премьер-министра страны Энхболда, и, следовательно, новым кандидатом на пост премьер-министра страны. 22 ноября 2007 парламент Монголии 97 голосами против 2 утвердил Баяра в должности премьер-министра Монголии.
В течении двух лет в Правительстве С.Баяр успел делать много. Заключил договор Оюу-Толгоя. Начал грандиозную проекту "Атрын III аян"- "Целина III".Благодаря этому проекту, сейчас Монголия может обеспечить страну своим урожаем.
Также он принял решение создать коалиционную Правительство с Монгольской Демократической Партией (МДП).
В конце октября 2009 года Санжийн Баяр был госпитализирован из-за проблем с печенью, вызванных вирусом гепатита С. 27 октября он подал прошение об отставке по состоянию здоровья. 29 октября Великий хурал утвердил его отставку.
8 апреля 2010 года, также по «состоянию здоровья», Баяр подал в отставку с поста председателя МНРП. После него некоторое время и.о. премьера пробыл Норовын Алтанхуяг, и затем – Сухбаатарын Батболд, один из немногих, включая Энхбаяра премьеров, отработавших полный срок полномочий.
9. Правительство, которое возглавил Норовын Алтанхуяг (09.08.2012 - 05.11.2014)
Норовын Алтанхуяг стал премьер-министром Монголии после того, как руководимая им Демократическая партия победила на парламентских выборах 2012 года.
Теперь на самом деле можно сказать – в его адрес была только критика. Не более.
Глава Демократической Партии Монголии (ДПМ), премьер-министр Монголии, господин Норовын Алтанхуяг и глава Монгольской народно-революционной партии (МНРП), экс-президент господин Намбарын Энхбаяр подписали договор о сотрудничестве. Это стал главной причиной его преждевременной отставки.
Кроме того, в вину ему ставят уменьшение размера прямых иностранных инвестиций. Это критично на фоне падения мировых цен на уголь: экономика Монголии в значительной степени зависит от добычи полезных ископаемых. Перед голосованием Алтанхуяг произнес речь в защиту своей политики, закончив ее восклицанием «Пусть Монголия живет вечно!» Но риторика премьера депутатов не убедила. Из 66 присутствовавших членов Великого хурала Монголии за отставку Алтанхуяга проголосовали 34 человека.
В данный момент временным и.о. премьера стал Дэндэвийн Тэрбишдагва из МНРП.